ністан, Російська Федерація. Активне просування результатів функціонування національної системи надання притулку в Республіці Білорусь на міжнародній арені сприяло тому, що державами-членами ОДКБ законодавство Республіки Білорусь в області вимушеної міграції та практичні механізми його реалізації визнані найбільш прогресивними в сфері надання притулку. Закон Республіки Білорусь «Про надання іноземним громадянам та особам без громадянства статусу біженця, додаткового та тимчасового захисту в Республіці Білорусь» застосовується в якості модельного при реформуванні законодавства в галузі вимушеної міграції в Російській Федерації [19, с. 94].
Відзначимо, що відвідав у липні 2009 р. Білорусь Верховний комісар ООН у справах біженців А. Гутерріш, високо оцінив державну політику Республіки Білорусь щодо біженців. У рамках візиту 28 липня було підписано Угоду між Республікою Білорусь та УВКБ ООН про співробітництво та правовий статус Представництва УВКБ ООН в Республіці Білорусь, що має дати додатковий стимул співпраці Республіки Білорусь та УВКБ ООН у зміцненні національної системи захисту біженців [45, с. 303].
Як вже зазначалося раніше, система захисту біженців в Республіці Білорусь в цілому побудована. Вона, на думку експертів УВКБ ООН, є однією з кращих серед країн - членів Співдружності Незалежних Держав, а подальше її вдосконалення направлено на адаптацію біженців [45, с. 303].
1.3 Проблеми відповідності понять у міжнародному праві та в законодавстві Республіки Білорусь
У загальному плані право на притулок закріплено в ст. 12 Конституції Республіки Білорусь «Республіка Білорусь може надавати право притулку особам, переслідуваним в інших державах за політичні, релігійні переконання або національну приналежність [24].
Республіка Білорусь сприйняла практику прийняття національного закону з подальшою ратифікацією Конвенції 1951 року. Так, 22 лютого 1995 Республіка Білорусь прийняла національний Закон про біженців. А в травні 2001 р. приєдналася до конвенції ГОІ про статус біженців 28 липня 1951 шляхом прийняття Закону Республіки Білорусь від 04.05.2001 № 10-З «Про приєднання Республіки Білорусь до Конвенції про статус біженців та Протоколу щодо статусу біженців».
Після приєднання Республіки Білорусь до зазначених документів, були прийняті нові нормативно-правові акти, а також внесені змін і доповнення в діючі нормативно-правові акти. Так була розроблена і прийнята третя редакція Закону Республіки Білорусь «Про біженців» від 22 лютого 1995 р., яка почала діяти з липня 2003 року. Також Законом Республіки Білорусь від 4 січня 2003 р. № 178-З було внесено зміни до статті 4 Закону Республіки Білорусь «Про правове становище іноземних громадян і осіб без громадянства в Республіці Білорусь» від 3 червня 1993 року.
У 2006 р. почалася розробка нового законопроекту, обумовлена ??необхідністю внесення змін і доповнень до законодавства про вимушеної міграції, зокрема, введення інституту додаткового захисту, уточнення понять і процедур тимчасового захисту і возз'єднання сім'ї та обліком інших недоліків чинного на той момент законодавства. В результаті чого було прийнято Закон про надання статусу біженця [34, с. 183].
Основні положення Конвенції про статус біженців, насамперед стосуються визначення поняття «біжен...
