з такими принципами демократичного суспільства, як:
? соціальна справедливість;
? рівноправність.
Це означає подолання «дискримінації» регіонів в умовах соціального розвитку, вирівнювання міжрегіональних відмінностей в доходах, рівні та якості життя.
Загальною метою регіональної соціальної політики російської держави є збалансоване регіональний розвиток, що гарантує певну ступінь вирівнювання якості та умов життя для населення, незалежно від регіону, в якому люди живуть і працюють. При цьому, поряд із забезпеченням додаткового економічного ефекту за рахунок оптимальної територіальної організації господарства, в даний час на перше місце все більше висувається створення сприятливих умов для життя і соціального благополуччя населення регіонів.
Пріоритети соціальної політики - це основоположні вправляння цільових дій держави і суспільства, орієнтованих на вирішення найбільш значущих соціальних проблем в конкретному просторово-часовому вимірі. Пріоритети державної регіональної соціальної політики в кінцевому підсумку полягають у створенні можливості та умов самостійного розвитку регіонів, розширенні прав регіонів у виборі моделі даного розвитку, ефективному використанні ресурсів, які виділяються на соціальні цілі.
Державна регіональна соціальна політика у відповідності з сучасною нормативно-правовою базою передбачає вирішення низки завдань:
? протидія тенденції погіршення демографічної ситуації, депопуляції населення;
? запобігання зубожіння населення і мінімізація негативних наслідків безробіття, особливо в економічно слаборозвинених і «депресивних» регіонах;
? стримування процесу майнового розшарування, особливо в найбільш «бідних» і найбільш «багатих» регіонах;
? регулювання розміщення біженців і вимушених переселенців в регіонах, що мають для цього сприятливі умови;
? надання допомоги населенню регіонів, що потрапили в кризову ситуацію в результаті стихійних лих, екологічних та техногенних катастроф, військових дій, гострих міжнаціональних конфліктів.
Найважливішими завданнями регіональної політики в галузі підвищення рівня життя населення в даний час визнаються створення міцної основи для підвищення рівня життя населення, державна підтримка малозабезпечених верств населення в регіонах, які самостійно не в силах виконати ці завдання. Необхідні поетапне підвищення рівня мінімальних державних гарантій - мінімальних пенсій та допомог, їх регулярна індексація відповідно до зростання споживчих цін. Щоб забезпечити реалізацію цих програм, як зазначають вітчизняні автори, потрібно:
? по-перше, створення максимально сприятливих економічних, правових та організаційних умов для зростання заробітної плати, пенсій, допомог, інших грошових доходів громадян Російської Федерації;
? по-друге, стабілізація рівня життя населення, створення міцної основи для його підвищення в усіх регіонах РФ.
Щоб скоротити до мінімуму негативні наслідки розшарування суспільства, регіональна політика повинна бути орієнтована на вдосконалення податкової системи шляхом поступового скасування податків на кошти, що направляються організаціями на споживання, при одночасному посиленні податк...
