ового навантаження на індивідуальні, особливо надвисокі, доходи і майно фізичних осіб.
Зізнається необхідне розширити права регіонів у регулюванні питань оплати праці на основі регіональних угод між об'єднаннями профспілок, роботодавцями та органами виконавчої влади суб'єктів РФ.
Ефективність регіональної соціальної політики багато в чому залежить від якості управління нею. Територіальні керівники повинні бути інтелектуально, психологічно і професійно готові до того, щоб брати на себе відповідальність повноцінного суб'єкта соціальної політики, встановлювати на своїй території пріоритети соціального розвитку, виходячи з них, проводити відбір значимих соціальних проблем і активно цими проблемами управляти (вирішувати їх). Регіональна соціальна політика виводить на перший план професіоналізм управління, вимагаючи від своїх суб'єктів професійно-компетентних дій, що пов'язано з серйозною спеціальною підготовкою відповідних фахівців.
Вибір інструмента управління розвитком соціальної сфери регіонів Російської Федерації ускладнюється тим, що становлення ринкових відносин фактично неминуче веде до появи та посилення соціальних диспропорцій: розшарування населення за доходами та рівнем життя, банкрутства підприємств, скорочення зайнятості та ін
Важливим елементом структури соціальної політики в регіоні з змістовної точки зору є основні напрямки. Об'єктом їх регулювання можуть виступати певні соціальні процеси, що діють на території регіону, інтереси соціальних груп (об'єктів соціальної політики), підсистеми соціальної сфери суспільного життя (освіта, наука, культура, охорона здоров'я, праці та побуту, зайнятості, соціального обслуговування тощо). Напрями регіональної соціальної політики формуються на базі основних напрямів федеральної соціальної політики з урахуванням умов регіонального розвитку.
.2 Забезпечення реалізації соціальної політики в Російській Федерації
Реалізація соціальної політики передбачає законодавче встановлення та соціальне забезпечення виконання соціальних зобов'язань держави, які можна визначити як конституційно або законодавчо зафіксовану сукупність соціальних (громадських) благ, які держава зобов'язується зробити доступними для своїх громадян, гарантуючи по певному колу цих благ безкоштовність для всього населення або певних груп. Ці блага надаються за рахунок громадських, найчастіше бюджетних ресурсів. Певну відповідальність за виконання соціальних зобов'язань держава покладає на роботодавців і на громадян. Загальне число різновидів соціальних зобов'язань в Росії перевищує тисячу найменувань.
Реалізація соціальних зобов'язань передбачає їх встановлення, організацію і безпосереднє виконання. Встановлення соціальних зобов'язань здійснюється законодавчими органами Федерації і її суб'єктів, головна підготовча частина роботи з обгрунтування, підготовці проектів законів проводиться органами виконавчої влади.
Організація виконання соціальних зобов'язань держави здійснюється як міністерствами, відомствами та організаціями «соціального» блоку, що входять в систему виконавчої влади «центру», регіонів і муніципальних утворень, а також і общефункціональнимі міністерствами (Мінеконом розвитку РФ, Мінфін РФ).
Безпосереднє виконання здійснюється конкретними організаціями, установ...
