у Черемин С.Є. незважаючи на очевидні проблеми інноваційного розвитку Росії, тим не менш, можна в?? Ділити ряд об'єктивних передумов, що дозволяють говорити про існування НІС або, принаймні, про позитивну динаміку її формування. Серед таких передумов, насамперед, державна ініціатива по створенню НІС. У затверджених Президентом РФ «Основах політики Російської Федерації в галузі розвитку науки і технології на період до 2010 року і подальшу перспективу» як найважливіше завдання передбачено формування національної інноваційної системи.
Разом з тим важко не погодитися з твердженням про низький рівень ефективності системи та її складових, наявності низки серйозних обмежень і проблем подальшого її розвитку, що підтверджується наступними даними: частка принципово нових розробок у витратах на технологічні інновації становить приблизно 18% (ОЕСР - 33%); з числа використаних передових технологій всього 2,6% мають патент на винаходи; більше 90% машино-технічної продукції неконкурентоспроможне порівняно з іноземними аналогами; питома вага інноваційно активних організацій становить менше 10%, а частка витрат на технологічні інновації в загальному обсязі їх відвантаженої продукції - трохи більше 4%; вартість імпорту технологій в 2,1 рази перевищує вартість їх експорту; вітчизняний експорт машин і устаткування становить лише близько 9% від загального обсягу, тоді як сировинний експорт - понад 77%; на 60% витрати на НДДКР забезпечуються за рахунок державного бюджету, в розвинених же країнах 2/3 і більше витрат покривається приватним сектором.
Очевидно, що на шляху подолання розриву між потенційними можливостями і кінцевими результатами інноваційного розвитку Росії важлива роль належить формуванню адекватного інституційного профілю НІС, де основна роль відводиться державі. При цьому держава виступає: по-перше, в ролі партнера, що володіє значними ресурсами, по-друге, організатора розвитку національного інноваційного підприємництва, по-третє, регулятора інституціональної основи.
З метою розвитку ефективної політики НІС, має сенс розробка, як інноваційної політики, так і науково-технічну. Однак якщо перша спрямована на використання напрацьованого науково-технічного потенціалу, широкого впровадження нових знань і технологічних рішень, то друга - має своїм головним завданням створення науково-технічних заділів на перспективу (підтримка розвитку освіти, науки, створення нових технічних розробок, технологій). При цьому, як одна, так і інша політика виступає складовою частиною економічної політики держави, і мають спільну стратегічну мету - стійкі темпи зростання і конкурентоспроможність вітчизняної економіки. Крім, зазначених видів, значний вплив на розвиток НІС надає промислова політика, яка регулює взаємовідносини держави з промисловими підприємствами державного і приватного секторів. Вона охоплює всі аспекти діяльності підприємств, у тому числі і ті які не належать до освоєння науково-технічних нововведень.
Роль держави в регулюванні російської інноваційної системи визначається рішенням наступних проблем: створення конкурентного середовища для довготривалого розвитку господарюючих суб'єктів; організація процесу виробництва знань; коректування з використанням передового зарубіжного досвіду інституційних інструментів, що забезпечують інноваційне взаємодія між наукою, бізнесом і державою; підтримка балансу між конкуренцією і кооперацією під...
