істративних методів регулювання. Нерідко використовуються методи регулювання зовнішньоекономічної діяльності, наприклад імпортні квоти, і т.д.
Найважливішим завданням держави на перехідному етапі є створення цілісної системи економічних методів регулювання. З цією метою всі країни, що здійснюють перехід до ринкової економіки, проводять радикальні реформи кредитної та податкової системи [14].
Створюється традиційна для країн з ринковою економікою дворівнева банківська система, В рамках якої Центральний банк за допомогою економічних нормативів здійснює регулювання діяльністю широкої мережі комерційних банків. Маніпулюючи обліковою ставкою відсотка, змінюючи форми обов'язкових резервів та інші нормативи, встановлені для комерційних банків, здійснюючи операції з цінними паперами. Центральний банк отримує можливість проводити активну кредитно - грошову політику.
Однак було б помилкою вважати, що державне регулювання укладено в рамки лише командною або перехідної економіки, навпаки, в межах ринкової економіки регулююча роль держави стає все більш необхідна. В умовах ринку перед державою постає важке завдання: з одного боку, воно за допомогою економічних важелів має підтримати і полегшити функціонування ринкової системи, з іншого боку - не зруйнувати цю систему зайвим впливом. Приклади розвинених індустріальних країн, таких як США і Франція, свідчать про те, що досягнення такої золотої середини можливо.
У II розділі ми розглянемо приклади цих країн і побачимо, як уряд США і Франції впливає на економіку в умовах ринку на практиці.
До першої групи належать функції забезпечення правової бази функціонування ринкового господарства, а також функція стимулювання і захисту конкуренції, як головної рушійної сили у ринковому середовищі.
До другої групи належать функції перерозподілу доходів, коригування розподілу ресурсів, забезпечення економічної стабільності і стимулювання економічного зростання.
Названі функції характерні як для перехідної, так і для розвиненої ринкової економіки. Однак на етапі переходу до ринку реалізація кожної з цих функцій характеризується низкою особливостей.
Якщо у сформованому ринковому господарстві забезпечення правової бази функціонування економіки реалізується в основному шляхом контролю за застосуванням чинного господарського законодавства та внесення до нього часткових коригувань, то на перехідному етапі необхідно заново створювати всю правову базу господарювання. Нове господарське законодавство має чітко визначати права власності та гарантії дотримання контрактів, регламентувати діяльність розвиваються інститутів ринкового господарства: комерційних банків, бірж, інвестиційних фондів і т.п., одержати правові основи антимонопольного регулювання. Необхідні нові, адекватні умовам ринку, податкове законодавство, система законів щодо захисту прав споживача і соціальному забезпеченню, і т.д. Крім того, потрібно правове забезпечення такого специфічного процесу перехідного етапу, як приватизація державної власності [15].
Правова основа господарювання повинна бути стабільною. Постійні і суттєві зміни в господарському законодавстві надають дестабілізуючий вплив на економіку, формуючи у господарських суб'єктів почуття невпевненості в завтрашньому дні. Однак нове господарське право, створюва...
