я і розробляє глобальні правила торгівлі між країнами. СОТ впорядковує процес торгівлі в рамках системи, заснованої на певних правилах; регулює суперечки між урядами, пов'язані з торгівлею; організовує переговори [13].
Сільське господарство відіграє важливу роль в економіці Росії, забезпечуючи 3,7% ВВП і близько 8% зайнятості населення. Рослинництво займає трохи більше 40% випуску сільського господарства, решта - тваринництво.
Після вступу Росії до СОТ тут почне діяти прийнята в цій організації класифікація заходів підтримки по «кошиках»:
- заходи «зеленої скриньки» (Green Box Policies) здійснюються за допомогою державних програм, не передбачають перерозподілу коштів від споживачів і не тягнуть за собою цінової підтримки виробників. Ці заходи спрямовані на вдосконалення інфраструктури, наукові дослідження, освіта, інформаційно-консультаційне обслуговування, ветеринарні та фітосанітарні заходи, поширення ринкової інформації, зміст стратегічних продовольчих запасів, реалізацію програм регіонального розвитку, страхування врожаю, сприяння структурній перебудові сільського господарства і т. д.
- заходи «блакитний кошика» (Blue Box Policies) пов'язані з прямими виплатами в рамках програм скорочення виробництва. За угодою, ці виплати не повинні піддаватися обов'язковому скасуванню, якщо вони стосуються фіксованих площ і врожаїв, а в тваринництві - якщо вони здійснюються на фіксованому поголів'я худоби;
- «Жовта кошик» (Amber Box Policies) містить заходи, які вважаються стимулюючими виробництво: регулювання ринкових цін, прямі платежі та субсидії, пільги на транспортування і списання боргів тощо В угоді немає точного визначення, які заходи державної підтримки слід віднести до «жовтої кошику», і в неї потрапляють будь-які заходи, що не поміщені в інші «кошика». До цих пір немає ясності в питанні про те, як уряд має намір використовувати заходи «зеленої» та «блакитний кошиків».
Основні дебати в рамках переговорів щодо вступу до СОТ проходили по заходам «жовтого кошика». У підсумку було прийнято рішення про скорочення допустимого обсягу підтримки в 2 рази - з 9 млрд. дол в 2012 р. до 4,4 млрд. дол в 2018 і наступних роках. Слід зазначити, що таке рішення по субсидіях не вирішує проблему підтримки сільського господарства - більшість розвинених країн фінансують своє сільське господарство в обсягах, у кілька разів перевищують планований розмір субсидій в Росії, що показано на малюнку 3.1.
Малюнок 3.1 - Обсяг підтримки с / г виробників на одиницю посівної площі, дол / га
Додатковим напрямом підтримки в рамках СОТ може стати малий та середній бізнес. СОТ не обмежує підтримку малих сільгоспвиробників і окремих господарств. Проте, російська державна політика поки не повною мірою захищає інтереси даної групи підприємців: незважаючи на що спостерігався в останні роки зростання рентабельності агрохолдингів, рентабельність малих і середніх підприємств у більшості випадків залишалася негативною.
Соціальна напруженість, яка може виникнути у разі розорення великої кількості малих і середніх сільгоспвиробників, являє собою величезний ризик для сільськогосподарських регіонів.
Зобов'язання перед СОТ передбачають:
- зниження ставок імпортних мит по широкому набору сільськогосподарської продукції. Зокрема, з 45% до 5% з...
