та внутрішнього права держав.
У прийнятій на «Саміті тисячоліття» у 2000 р. Декларації тисячоліття ООН виражена рішучість «підвищити повагу до верховенства права в міжнародних і внутрішніх справах ...» [19, 47] У цьому положенні знайшла вираження ідея єдності междунарідний і внутрішньої законності.
Характерна риса сучасного міжнародного права полягає в тому, що здійснення ним своїх функцій можливе лише при все більш тісній взаємодії з внутрішнім правом держав. Насправді внутрішньодержавна правова система сприймає не міжнародне право як особливу систему, а лише зміст його норм. В результаті відповідні норми міжнародного права зберігають свій статус, не зазнаючи будь-яких змін. Відповідно до них створюються норми внутрішнього права. У цьому і полягає суть процесу «інкорпорації», «включення» норм міжнародного права в право внутрішньодержавне. Досліджував розглянуту проблему професор Р. Мюллерсон зауважив, що включення міжнародних норм у правову систему країни не означає, що лев стає котом. [14, 398]. Будучи «включеними» в правову систему держави, міжнародні норми діють як частина цієї системи і забезпечуються притаманним саме цій системі механізмом. Механізм дії міжнародного права для цього непридатний.
Проблема інкорпорації набагато складніше, ніж це може здаватися. Поряд з тенденцією до інтернаціоналізації або гомогенізації національного права спостерігається й інша тенденція - до гетерогенізації права держав. У міру того як міжнародне право все серйозніше зачіпає внутрішнє право, його застосування все грунтовніше стикається з відмінностями правової культури, правової свідомості. Аналіз судової практики держав щодо застосування норм міжнародного права говорить про те, що ця практика нагадує переклад іноземного тексту на національну мову, який не ідентичний оригіналу, не кажучи вже про «перекладах» на інші мови. Це явище видається закономірним, тому що в противному випадку імплементація міжнародних норм на національному рівні була б неможливою. Проблема полягає в тому, аби розбіжності національних систем не виходили за певні межі, залишалися в рамках історично досягнутого та міжнародно терпимого рівня.
Ініційовані міжнародним правом норми займають у правовій системі країни особливе положення. Вони діють в рамках цієї системи, що не втрачаючи свого зв'язку з міжнародним правом. Всі ці питання набувають зростаюче практичне значення.
Грань між міжнародним і внутрішнім правом не стирається, оскільки це призвело б до порушення їх нормального функціонування. У кожної з цих правових систем своя природа, своя сфера дії, свій об'єкт регулювання і свій механізм дії. Відбувається поглиблення взаємодії двох правових систем, а не стирання кордонів між ними. Це підтверджується і досвідом найбільш розвиненою інтеграції в рамках Європейського союзу. Держави значною мірою зберігають свою самостійність. Тому щодо держав та їх правових систем більш точний термін «інтернаціоналізація».
Інтернаціоналізація означає, перш за все, зближення політичних і правових систем держав, поглиблення їх взаємодії, взаємного впливу. Інтернаціоналізація держави в основному визначається глобалізацією економіки та інших сфер життя суспільства. Одночасно на неї впливають і інші фактори, в тому числі притаманні саме політиці. На першому місці, зрозуміло, стоять інтереси безпеки. Надійно забезпечити...
