ського законодавства в чому застаріли, відстають від передової світової практики, не відповідають сучасним нагальним потребам учасників сфери банківських правовідносин, які в сучасних умовах розвиваються динамічними темпами, і, відповідно, потребують в системному, комплексному і концептуальному перегляд. Прийшов час для подальшої модернізації та оновлення банківського законодавства з тим, щоб воно відповідало найсучаснішим потребам держави і суспільства, банків та їх клієнтів, економічного розвитку країни в цілому.
Але основною проблемою є те, що діючі закони Киргизької Республіки, безпосередньо становлять кістяк банківського законодавства, в результаті несистемного підходу у нормотворчій діяльності, періодичного лобіювання різних інтересів і внесення неузгоджених поправок прийшли в такий стан, коли норми стали безпосередньо суперечити один одному, є конкуренції і колізії норм, або зовсім відсутнє законодавче регулювання об'єктивно потребують цього суспільних відносин у даній сфері (прогалини в законі).
Так, в основні Закони, що регулюють банківську діяльність в республіці і складові основу проекту Банківського кодексу Киргизької Республіки (Закони Киргизької Республіки «Про Національний банк Киргизької Республіки», «Про банки і банківську діяльність в Киргизькій Республіці», «Про консервацію, ліквідації та банкрутство банків», «Про банківську таємницю» та «Про операції в іноземній валюті»), за період їх дії в загальному близько 40 разів вносилися зміни і доповнення.
Все вищевказане призвело, прямо або побічно, до таких негативних наслідків, як:
недостатня довіра населення і підприємців до банківської системи;
нерозвиненість системи раннього виявлення та оперативного вирішення проблем, що виникають у комерційних банках;
неможливість ефективного застосування передбачених законодавством заходів впливу щодо банків;
недостатня захищеність інтересів і прав комерційних банків та інших фінансово-кредитних установ як кредиторів та ін.
неефективне проведення процедур ліквідації та банкрутства банків, порушення прав і законних інтересів кредиторів, а також наявність системного ризику, пов'язаного з банкрутством системних банків.
Неприйняття даного проекту залишить невирішеними проблеми, зазначені вище.
У цьому зв'язку, необхідність прийняття Банківського кодексу Киргизької Республіки, що містить механізми вирішення зазначених проблем, є об'єктивною умовою для реформування банківського законодавства республіки і забезпечення подальшого сталого, поступального розвитку економіки Киргизької Республіки і країни в цілому.
Прийняття цих законопроектів не передбачають будь-яких економічних витрат як з боку республіканського і місцевих бюджетів, так і з боку юридичних та фізичних осіб.
Витрати суб'єктів підприємництва залишаться на колишньому рівні.
Очікувані ефекти від прийняття Банківського кодексу Киргизької Республіки:
зміцнення банківської системи;
вдосконалення інструментів грошово-кредитної політики, підвищення монетизації економіки за рахунок збільшення кредитування економіки;
забезпечення доступу населення і підприємців країни до якісних банківських послуг;
підвищення ролі банківського сектора в економіці і збільшення обсягів кредитування в Киргизькій Республіці;
створення умов для подальшого зростання рівня фінансового посередництва;
вдосконалення платіжної системи, збільшення частки безготівкових платежів та розрахунків і, як наслідок - зниження рівня тіньового обороту;
зміцнення прав кредиторів та підвищення рівня інформованості споживачів банківських послуг;
розвиток конкурентного середовища та забезпечення прозорості в діяльності комерційних банків;
зміцнення довіри до банківського сектору республіки з боку інвесторів, кредиторів і вкладників;
створення сприятливих умов для залучення довгострокових і дешевих фінансових ресурсів у банківський сектор, у тому числі іноземних, що сприяють подальшому розвитку фінансового сектора Киргизької Республіки та підтриманню рівня конкуренції.
Прийняття проекту Банківського кодексу Киргизької Республіки, а також здійснення інших заходів, створить передумови до досягнення нижченаведених прогнозних показників розвитку банківського сектора:
31.12.2012 31.12.2013 31.12.2014 Факт (млн. сомів) прогнозний показник * (млн. сомів) прогнозний показник * (млн. сомів) ВВП країни +304 +350 333862382225 Банківський сектор: Активи 87 445 95 513 112 ...
