пуск державних і муніципальних паперів визначаються главою 14 Бюджетного кодексу РФ і Федеральним законом «Про особливості емісії та обігу державних і муніципальних цінних паперів» Так, у статті 2 зазначеного закону вказується, що федеральними державними цінними паперами визнаються цінні папери, випущені від імені Російської Федерації, державними цінними паперами суб'єктів Російської Федерації визнаються цінні папери, випущені від імені суб'єкта Російської Федерації, а муніципальними цінними паперами визнаються цінні папери, випущені від імені муніципального освіти.
Державні цінні папери випускаються в наступних цілях:
фінансування бюджетного дефіциту;
погашення раніше випущених розміщених державних цінних позик;
касове виконання державного бюджету;
забезпечення рівномірного надходження податкових платежів протягом фінансового року;
фінансування цільових програм місцевих органів влади.
У ст. 15 Конституції України встановлено, що порядок випуску державних позик в Російській Федерації визначається на основі федерального закону. Саме таким законом є вищезгаданий нами закон.
При цьому положення статті 3 говорить про те, що «державні та муніципальні цінні папери можуть бути випущені у вигляді облігацій або інших цінних паперів, що відносяться до емісійних цінних паперів у відповідності з Федеральним законом« Про ринок цінних паперів »». Тим самим обмежується коло цінних паперів, в яких можуть бути виражені запозичення як держави, так і муніципальних утворень, приналежністю їх до емісійних. Іншими словами, державні та муніципальні цінні папери не можуть існувати у вигляді коносамента, складського свідоцтва або ж векселі, а також інших паперів, які не відповідають вимогам, встановленим ст. 2 Федерального закону «Про ринок цінних паперів».
І, нарешті, похідні цінні папери. Термін «похідні цінні папери був введений в російське законодавство з прийняттям Положення« Про випуск та обіг цінних паперів і фондових біржах в РРФСР ». Це будь-які цінні папери, що засвідчують право їх власника на купівлю або продаж цінних паперів, тобто акцій, облігацій, державних боргових зобов'язань.
У процесі вивчення матеріалу про классифицирующих ознаках цінних паперів, були розглянуті основні класифікації видів цінних паперів. Безперечно, цей список не є вичерпним. У процесі розгляду цього питання, хотілося підкреслити на досить широке різноманіття різних класифікацій і, практична відсутність їх законодавчого регулірванія. Тому вважаємо, що внесення в ГК РФ поправок сприятиме більш точної класифікації цінних паперів. Тому, відрадно відзначити, що Проект ФЗ №47538- 6 «Про внесення змін до частини першу, другу, третю і четверту Цивільного кодексу Російської Федерації, а також в окремі законодавчі акти Російської Федерації» вносить ясність в регулювання цього питання. Так, ст. 143 ГК РФ дає практично вичерпні классифицирующие ознаки видів цінних паперів:
. Документарні цінні папери можуть бути представницькими (цінними паперами на пред'явника), ордерних та іменними.
. Представницькою є цінний папір, по якій особою, уповноваженою вимагати виконання по ній, визнається її власник.
. Ордерної є цінний папір, по якій особою, уповноваженою вимагати виконання по ній, визнається її власник, якщо цінний папір видана на його ім'я або перейшла до нього від первісного власника по безперервному ряду індосаментів.
. Іменний документарній є цінний папір, по якій особою, уповноваженою вимагати виконання по ній, зізнається:
) або особа, яка є власником цінного паперу і зазначена як правовласника в облікових записах, які ведуться зобов'язаною особою або особою, яка діє за його дорученням і мають відповідну ліцензію. Законом може бути передбачено обов'язок передачі ведення такого обліку особі, яка має відповідну ліцензію;
) або її власник, якщо цінний папір була видана на його ім'я або перейшла до нього від первісного власника в порядку безперервного ряду цесій.
. Видача або випуск пред'явничих цінних паперів допускається у випадках, встановлених законом.
Законом може бути виключена можливість видачі або випуску певних документарних цінних паперів як іменних або як ордерних.
. До бездокументарні цінних паперів застосовуються правила про іменні документарних цінних паперах, правовласник за якими визначається відповідно до обліковими записами, які ведуться зобов'язаною особою або особою, яка діє за його дорученням, якщо інше не встановлено цим Кодексом, законом або не випливає з особливостей фіксації прав.
2.2 Перспективи ...
