розвитку цінних паперів в цивільному праві Росії
Розглядаючи питання про цінні папери не можна не зупиниться на такому суттєвому моменті як подальша перспектива розвитку цінних паперів в цивільному праві Росії. Це в першу чергу пов'язано з обговоренням спочатку Концепції розвитку цивільного законодавства Росії, а потім Проекту ФЗ №47538- 6 «Про внесення змін до частини першу, другу, третю і четверту Цивільного кодексу Російської Федерації, а також в окремі законодавчі акти Російської Федерації».
Відповідно до напрямків, сформованими в названих проектах, правова природа цінних паперів буде зазнавати істотні зміни. Як відомо, цінний папір відповідно до чинного законодавства є особливим різновидом речей і найменування цього об'єкта помешен в ст. 128 ГК РФ. Але оскільки речі - це матеріальні цінності, користування якими можливо до тих пір, поки зберігається їх матеріальна субстанція, до речей можуть відноситися тільки документарні цінні папери, що випускаються у формі документа. Бездокументарні цінні папери не мають матеріальної форми, тому навіть умовно вони не можуть розглядатися як речі і, отже, не можуть бути об'єктом права власності та інших речових прав. Тим не менш, в чинному законодавстві та бездокументарні цінні папери розглядаються як речей, про що нами було зазначено в роботі.
З урахуванням цієї обставини, істотні зміни відбулися в правовому статусі цінних паперів як об'єктів цивільних прав. У Проекті проводиться чітке розходження між документарними і бездокументарними цінними паперами. По суті мова йде про двох визначеннях цінних паперів. Так, цінними документарними паперами є відповідні встановленим законом вимогам документи, що засвідчують зобов'язальні та інші права, здійснення або передача яких можливі тільки при його їх пред'явленні (п. 1 ст. 142 Проекту ЦК).
Що стосується бездокументарних цінних паперів, то ними визнаються зобов'язальні та інші права, закріплені в рішенні про випуск чи іншому акті особи, що випустив або видав цінні папери відповідно до вимог закону, здійснення і передача яких можливі тільки з дотриманням правил обліку цих прав відповідно до статті 149 ГК (ч. 2 п. 1 ст. 142 Проекту ЦК).
А З цього випливає, що документарні папери і бездокументарні цінні папери мають різний правовий режим, оскільки перші відносяться до речей, а другі ні.
Таким чином, було покладено край дискусіям щодо правової природи бездокументарних цінних паперів. У юридичній літературі неодноразово зазначалося, що «бездокументарні цінні папери» не є цінними паперами в прямому сенсі слова, а являють собою лише спосіб фіксації майнових прав. »
Деякими вченими, в процесі обговорення змін до ЦК РФ, висловлювалася точка зору, згідно якої бездокументарна цінний папір - це має бути об'єкт «особливого права власності». Про це наголошено було в роботі решетин Е.М. Але, більшість цивілістів все-таки заперечують цю точку зору, так як виходячи з логічного міркування бездокументарні цінні папери взагалі не можуть бути об'єктом права власності, оскільки не є речами, вони є носіями речових і зобов'язальних прав, зафіксованих у певних документах - реєстрах. Для обліку прав власності на цінні папери власники реєстру формують систему ведення реєстру власників цінних паперів. Ця система являє собою сукупність даних, зафіксованих на паперовому носії та/або з використанням електронної бази даних, що забезпечують ідентифікацію зареєстрованих у системі ведення реєстру власників цінних паперів номінальних утримувачів і власників цінних паперів та облік їх прав щодо зареєстрованих на їх ім'я цінних паперів, а також дозволяють отримувати і направляти інформацію вказаним особам та складати реєстр власників цінних паперів.
Реєстр являє собою список зареєстрованих власників із зазначенням кількості, номінальної вартості і категорії належних їм іменних цінних паперів. Реєстр складається за станом на будь-яку встановлену дату і дозволяє ідентифікувати цих власників, кількість і категорію належних їм цінних паперів.
Однак, вказавши, що «до бездокументарні цінних паперів застосовуються правила про зобов'язання, законодавець встановив диспозитивний характер даної норми. Таким чином, в певних випадках, встановлених законом, зазначені об'єкти можуть розглядатися в якості речей. »
У п. 3 ст. 142 Проекту ЦК дано приблизний перелік цінних паперів. Але формуючи перелік видів цінних паперів в проекті не вказано про які паперах йдеться: про документарних або бездокументарних. Не можна не звернути уваги, що в порівнянні з чинним ГК РФ змінено перелік цінних паперів. І якщо в чинному ЦК РФ перелік цінних паперів зазначений у ст. 143 - «види цінних паперів», то в Проекті такий перелік присутній в п. 3 ст. 142, відразу після визначення поняття «цінного паперу». П...
