підставою припинення громадянства виступає автоматичне припинення громадянства. Так, громадянство РФ дитини втрачається при припиненні російського громадянства обох його батьків або єдиний його батько, а також при припиненні громадянства РФ одного з батьків за згодою другого з батьків на це, але завжди за умови, що дитина не стане особою без громадянства.
Таким чином, під припиненням громадянства слід розглядати втрату особою громадянства РФ з одночасним набуттям (збереженням) їм статусу іноземця або особи без громадянства. Як правило, припинення громадянства Російської Федерації можливе тільки на основі добровільного волевиявлення (за винятком малолітніх дітей та недієздатних, які не володіють свободою волі, а також у разі рішення про скасування громадянства конкретної особи у зв'язку з поданням неправдивих відомостей при його придбанні).
Глава 3. Діяльність повноважних державних органів з вирішення питань Російського громадянства
. 1 Система державних органів, що відають справами про громадянство
Оскільки право на громадянство і пов'язані з ним інтереси як окремої особистості, так і держави реалізуються у відповідних організаційних формах, то механізм реалізації правовідносин громадян пов'язаний з діяльністю системи визначених законом державних органів, що відають питаннями громадянства.
У багатьох державах вирішення питань громадянства - прерогатива глави держави. Російська Федерація не є винятком, п. «А» ст. 89 Конституції РФ вирішення питань російського громадянства відносить до компетенції Президента Росії.
На виконання даного положення Конституції РФ ст. 28 Закону про громадянство серед повноважних органів, що відають справами про громадянство РФ, на першому місці називає Президента Російської Федерації.
Поряд з Президентом РФ до повноважних органів, що займаються справами про громадянство Російської Федерації, закон відносить:
1) федеральний орган виконавчої влади, який відає питаннями внутрішніх справ, та його територіальні органи;
2) федеральний орган виконавчої влади, який відає питаннями закордонних справ, дипломатичні представництва та консульські установи Російської Федерації, що знаходяться за межами Російської Федерації.
Закон про громадянство закріплює повноваження кожного з цих органів.
Відповідно до ст. 29 Закону про громадянство Президент РФ у сфері вирішення питань громадянства наділений наступній компетенцією, він
1) уповноважений вирішувати такі питання прийому до громадянства РФ і виходу з нього, поновлення у громадянстві РФ, скасування рішень з питань громадянства РФ;
2) затверджує положення про порядок розгляду питань громадянства РФ;
) забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію повноважних органів, що відають справами про громадянство РФ, у зв'язку з виконанням Закону про громадянство;
) видає укази з питань громадянства РФ;
) при наявності обставин, передбачених п.п. «Б» - »ж» ст. 16 Закону про громадянство, має право розглянути питання про прийом до громадянства РФ або поновлення у громадянстві РФ іноземних громадян та осіб без громадянства відповідно до ст.ст. 13-15 Закону про громадянство.
У здійсненні повноважень у справах про громадянство Президент РФ видає укази. Також приймає нормативні правові акти, що регулюють питання громадянства (Положення про порядок розгляду питань громадянства РФ), створює спеціальні органи, які відають питаннями громадянства (Управління з питань громадянства Адміністрації Президента РФ, Управління Президента РФ щодо забезпечення конституційних прав громадян, Комісія з питань громадянства при Президентові РФ) і приймає положення про ці органи.
Президент РФ активно бере участь в регулюванні питань громадянства і в інших формах. Щорічно в своїх посланнях Федеральним Зборам Російської Федерації Президент РФ звертає увагу законодавчого органу на стан правової захищеності особистості, орієнтує парламент на дозвіл важливих і актуальних питань регулювання правового статусу фізичних осіб, невід'ємним елементом якого є громадянство.
Поряд з повноваженнями Президента РФ у справах про громадянство суттєва роль у вирішенні питань російського громадянства відведена державним органам виконавчої влади, котрі відають справами внутрішніх і закордонних справ Російської Федерації. В силу однорідності поставлених перед ними завдань щодо реалізації законодавства про громадянство РФ, взаємин і взаємозв'язків, їх сукупність утворює систему органів виконавчої влади, що відають справами про громадянство.
Значимість органів,...
