неплатежів підприємств. Проблема платіжної кризи в перехідних економіках, незважаючи на її надзвичайну важливість, вивчена вкрай недостатньо. Серед основних факторів розвитку кризи заборгованості виділяють такі, як м'якість бюджетних обмежень підприємств, неплатежі підприємствами з боку державного бюджету, а також важливою причиною є кримінальна складова.
В якості показників, що відображають розвиток платіжної кризи, використовується величина дебіторської заборгованості підприємств і недоїмок по платежах до бюджету.
По-перше, зобов'язання зі сплати податку на прибуток і ПДВ з'являються у підприємств після оплати їх клієнтами поставлених ним товарів і послуг, тому зростання дебіторської заборгованості призводить до скорочення обсягу реалізації і прибутку, і як наслідок, до падіння реальних податкових надходжень.
По-друге, загальна величина дебіторської заборгованості впливає на динаміку реальних податкових надходжень через знецінення цієї заборгованості під впливом інфляції. Чим більше величина дебіторської заборгованості, тим за даних темпах інфляції більше її знецінення і, відповідно, менше реальний обсяг реалізованої продукції, прибутку і сплачених податків. Чим вище інфляція, тим доданої величини дебіторської заборгованості більше її знецінення і, відповідно, менше об'єм податкової бази та податкових надходжень.
По-третє, від розмірів простроченої дебіторської заборгованості (взаємних неплатежів підприємств) істотно залежить загальна величина неплатежів підприємств бюджету. Це пояснюється тим, що неплатоспроможність підприємств безпосереднім чином позначається на платоспроможності їх кредиторів і взаємовідносинах останніх з бюджетом.
Важливим фактором, що характеризує платіжну кризу і надають безпосередній вплив на податкові надходження, є податкові недоїмки. Заборгованість підприємств перед бюджетом включає в себе суму нарахованих податків, не перелічених в бюджет, штрафні санкції, накладені на платника податків у зв'язку з допущеними податковими порушеннями і пені за прострочення сплати податку і штрафів. Динаміка недоїмки до бюджету значною мірою може визначатися політичними процесами в країні.
Найважливішим шляхом протизаконного скорочення податкових зобов'язань є використання неврахованих в бухгалтерії готівки для здійснення багатьох господарських операцій, таких, як реалізація продукції, придбання товарів та послуг, виплата заробітної плати і т.д.
Масштаби готівкового обігу, що дозволяє здійснювати господарські операції без їх оформлення в бухгалтерському обліку підприємства і, відповідно, без виникнення податкових зобов'язань, придбали в 90-і роки надзвичайно істотні масштаби. У теж час такого роду економічні операції, пов'язані з ухиленням від податків, займають важливе місце в тіньовій економіці, яка крім дозволених законом операцій, приховуваних від оподаткування, включає протизаконні операції.
2.2 Аналіз основних напрямків податкової та бюджетної політики Республіки Казахстан та її прогноз на 2012 рік
Податкова політика здійснюється через податковий механізм, який являє собою сукупність організаційно-правових норм і методів управління оподаткуванням, включаючи широкий арсенал різного роду надбудовних інструментів (податкових ставок, податкових пільг, спосіб оподаткування та ін.). Держава надає своєму податковому механізму юридичну форму за допомогою податкового законодавства і регулює його. Саме це створює видимість ізольованості податків від виробничих відносин У розрахунках доходів враховувалося підвищення заробітної плати працівникам держуправління і держустанов з 1.07. 2010 року на 25%, з 1.07.2011 року на 30% і зниження надходжень соціального податку в результаті збільшення відрахувань до Державного фонду соціального страхування до 5% в 2010 році і індивідуального прибуткового податку у зв'язку зі збільшенням розміру мінімальної заробітної плати в 2010-2012 роках.
Обсяг надходжень до бюджету, що спрямовуються до Національного фонду, на 2010-2012 роки складений на основі параметрів і прогнозу макроекономічних показників: видобутку нафти, світової ціни на нафту, курсу тенге до долара США, а також динаміки надходжень за попередні роки, аналізу поточної ситуації.
Таблиця 2. Надходження прямих податків у Національний фонд Республіки Казахстан за 2010-2011 і прогноз на 2012 роки
ГодПоступленія, трлн. тг.20101368,720111608,12012 прогноз1675,2
Надходження прямих податків у Національний фонд Республіки Казахстан на 2010-2011 роки і їх прогноз на 2012 рік, показаний на малюнку 1.
У 2010 році надходження прямих податків у НФ РК спостерігалося на рівні - 7,9% до ВВП, у 2011 році - 8,3%, в 2012 р...
