озрахунку) припиняється і починається нова камеральна податкова перевірка на основі уточненої податкової декларації (розрахунку). Припинення камеральної податкової перевірки означає припинення всіх дій податкового органу щодо раніше поданої податкової декларації (розрахунку) (п. 9.1 ст. 88 НК РФ).
Дане положення уточнює, що якщо в ході перевірки платник податку подає уточнену декларацію, то перевірка первісної декларації припиняється і починається нова камеральна перевірка уточненої декларації. При цьому тримісячний строк, встановлений для проведення камеральної перевірки і регламентований п. 2 ст. 88 НК РФ, відповідно починає відраховуватися з моменту подачі уточненої декларації. Зверніть увагу, таке уточнення застосовується з 1 січня 2009
Відзначаємо також, що у зв'язку з даними положеннями п. 9.1 ст. 88 НК РФ документи (відомості), отримані податковим органом в рамках припиненої камеральної податкової перевірки, можуть бути використані при проведенні заходів податкового контролю щодо платника податків. На цій підставі можна зробити висновок, що при поданні уточненої декларації податкові органи не повинні вимагати документи, які вже подавалися до інспекції з первісної декларацією.
Все частіше сьогодні на практиці мають поширення ситуації, коли податковий орган в ході камеральної податкової перевірки проводить огляд приміщення, в якому ведеться підприємницька діяльність, робить обміри та заміри або виробляє, наприклад, фактично повну перевірку всіх первинних документів платника податків, одним словом здійснює дії, які властиві виїзної податкової перевірки. Все це, природно, робить процедуру камеральної перевірки вельми обтяжливою для платника податків.
Подібні ситуації піддавалися неодноразової критики фахівців з податкового права. Вельми поширена позиція про те, що одна форма контролю ні в якому разі не повинна замінювати іншу.
Однак, суди, як це не парадоксально, у ряді «гучних» випадків встали на позицію зворотну, суперечить по ідеї сутності камеральної перевірки (дивіться «небезпечні» прецеденти, які були створені судовими рішеннями, одягнений у Визначення Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації від 29 травня 2008 р N 6938/08; Постанова ФАС Західно-Сибірського округу від 18 листопада 2008 р N Ф04-6982/2008 (15881-А75-27)).
Видається, що подібний стан речей неминуче веде до змішання двох понять - виїзний і камеральної податкової перевірки. Адже ці два види податкової перевірки є самостійними подинститут інституту податкового контролю. Їм, навіть незважаючи на спільну мету, властиві свої особливості. Змішання їх вже зараз призводить до постійних непорозумінь, недопониманию, конфліктів і суперечок між суб'єктами і, природно, до збільшення кількості судових процесів. У зв'язку з цим, на щастя, говорити про те, що суди беззастережно погоджуються враховувати в якості допустимого докази протокол огляду, отриманий в ході камеральної податкової перевірки, принаймні, передчасно (дивіться, наприклад, Постанова ФАС Центрального округу від 30 вересня 2008 г. у справі N А54-1011/2008С21 або Постанова ФАС Уральського округу від 13 травня 2008 N Ф09-3350/08-С3).
2. Практика проведення виїзних податкових перевірок на прикладі ТОВ «Налюн»
.1 Особливості діяльності ТОВ «Налюн» та аналіз його фінансово-господарського стану
Товариство з обмеженою відповідальністю «Налюн» (далі «Товариство»), створені відповідно до Федерального закону від 08.02.98 р N 14-ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю».
Товариство керується у своїй діяльності Цивільним кодексом Російської Федерації, Федеральним законом від 08.02.98 р N 14-ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю», а також Установчим договором про створення Товариства і цим Статутом.
Реєстраційні дані підприємства:
основний державний реєстраційний номер (ОГРН) - державний реєстраційний номер запису про створення юридичної особи - 107745000089;
повне найменування - товариство з обмеженою відповідальністю «Налюн»;
ідентифікаційний номер платника податків (ІПН) - цифровий код, впорядкує облік платників податків в Російській Федерації - 7450047890;
р/рах 40702810000000001857;
код причини постановки на облік (КПП) 745001001 в ВАТ «Уралпромбанк» м Челябінськ;
загальноросійський класифікатор підприємств і організацій (ЄДРПОУ) 99233152;
банківський ідентифікаційний код (БИК) 047501906.
Форма собственнос - приватна.
Правову основу формування та діяльності суспільства створюють Федеральний закон РФ «Про товариства...