рганів державної влади та місцевого самоврядування, а також досліджено особливості процесу особливості державної контрольної політики Департаментом надрокористування, виявлені проблеми та визначено шляхи вирішення даних проблем
Аналіз діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування показав, що законодавчий орган державної влади в РК формується з урахуванням основоположних конституційних вимог, приймає закони та інші правові акти, реально забезпечують інтереси громадян, контролює дотримання законів і діяльність виконавчої влади і має достатні повноваження у здійсненні своїх завдань.
Виконавчу владу в Республіці Комі здійснюють Глава Республіки Комі, очолюване ним Уряд, а також органи виконавчої влади Республіки Комі, підлеглим Главі Республіки Комі: Адміністрація Глави Республіки Комі і Уряду Республіки Комі; Постійне представництво Республіки Комі при Президентові Російської Федерації; Представництво Республіки Комі в Північно-Західному регіоні Російської Федерації; Міністерства Республіки Комі; Служби Республіки Комі; Агентства Республіки Комі; Комітети Республіки Комі; Управління Республіки Комі. При здійсненні своїх повноважень органи виконавчої влади Республіки Комі тісно взаємодіють з органами виконавчої влади Російської Федерації.
Місцеві представницькі органи влади здійснюють функції в обсязі своєї компетенції відповідно до закону. Муніципальне утворення міського округу Сиктивкар є самостійним муніципальним освітою в складі Республіки Комі і не входить до складу інших муніципальних утворень. Адміністрація міського округу є виконавчо-розпорядчим органом місцевого самоврядування муніципального освіти. Виборча комісія міського округу Сиктивкар є колегіальним органом, який формується відповідно до вимог федерального законодавства і законодавства Республіки Комі з метою забезпечення, реалізації та захисту виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації в міському окрузі.
Управління з надрокористування по Республіці Комі, скорочене найменування - Комінедра, є територіальним органом регіонального рівня, що здійснює функції Федерального агентства з надрокористування з надання державних послуг і управління державним майном у сфері надрокористування, а також правозастосовні функції на території Республіки Комі і створено як Територіальне агентство з надрокористування по Республіці Комі
Комінедра організовує: державне геологічне вивчення надр; організаційне забезпечення державної системи ліцензування користування надрами; проведення в установленому порядку конкурсів і аукціонів на право користування надрами; проведення державної експертизи інформації про розвідані запаси корисних копалин, геологічної, економічної інформації про надані в користування ділянках надр.
Провівши дослід?? ание за фактами порушень у сфері надрокористування по Північно-Західному округу було з'ясовано, що багато підприємств порушують правила надрокористування, у зв'язку з цим було проведено аналіз державної контрольної політики надрокористування
У ході аналізу були зроблені наступні висновки:
недосконалість структури та організації взаємодії інститутів контрольно-наглядової діяльності в галузі надрокористування на кожному певному рівні викликає комплекс проблем у досягненні законності та ефективності надрокористування, які негативно оцінюються суспільством і призводять до соціальних та еколого-економічних втрат;
оптимізація інституту контрольно-наглядової діяльності припускає скасування Департаменту на окружному (міжрегіональному) рівні і створення служби контролю в галузі природокористування та охорони навколишнього середовища місцевого самоврядування на муніципальному рівні;
для досягнення більш значущих соціальних та еколого-економічних результатів, необхідно підвищити ефективність контрольно-наглядових заходів попереднього (попереджувального) і оперативного етапів, за рахунок скорочення часу витрачається інспекторами на підготовку відповідей по дублюючим запитам Департаменту;
закріплення за органами федерального рівня функцій стратегічного планування контролю надрокористування та відтворення мінерально-сировинної бази Російської Федерації, а також повноважень щодо здійснення федерального нагляду за виконанням надрокористувачами, а також органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування федеральних законів у галузі надрокористування є найважливішим завданням часу.
Важливим кроком по створенню дієвої правової середовища контрольної політики надрокористування є оперативна розробка підзаконних актів. Необхідно розробити і впровадити регламенти, що забезпечують тісну взаємодію суб'єктів відносин у сфері контролю надрокори...
