евого самоврядування району з питань здійснення їх повноважень вирішуються шляхом проведення погоджувальних процедур або в судовому порядку.
Висновок
Протягом усієї своєї історії Росія завжди була сильною державою з надзвичайно централізованою владою. Перша система самоврядування в Росії (земство), яка швидко розвивалася на Протягом кількох десятиліть, починаючи з шістдесятих років 19 століття, була повністю знищена більшовиками, а її досвід був повністю забутий. В результаті у радянського народу було майже повністю викоренено почуття відповідальності, особиста ініціатива і общинний дух.
В даний час система самоврядування в Росії створюється з нуля, і навіть на цій початковій стадії вона вже піддається серйозної небезпеки.
Муніципалітети не мають фінансової самостійності, яку вони повинні були б мати як одиниці місцевого самоврядування. Місцеві податки і часткові доходи від податків складають лише малу частину бюджетів місцевого самоврядування. За межами цього джерела доходу муніципалітети змушені випрошувати субсидії або у федерального уряду, або в урядів суб'єктів федерації. Ці уряду потім починають вторгатися в повноваження муніципалітету, що по суті призводить до реставрації радянського зразка.
Концепція муніципальної власності до цих пір залишається вельми розпливчатою. Процес приватизації ще не закінчений, і в наразі неможливо визначити, що саме залишиться за федеральної, республіканської або муніципальній власність. Отже, залишається неясним, яка власність, підприємство або нерухомість буде обкладатися муніципальним податком чи скільки податкових надходжень зможе в майбутньому отримувати муніципалітет.
Психологічно жителі та керівники невеликих, особливо міських муніципалітетів, не готові до самоврядування. Новообрані голови органів місцевого самоврядування набагато більш схильні прислухатися до думки республіканської влади (яких вони в більшості випадків досі вважають своїми начальниками), ніж до думки членів своєї громади.
По суті немає системи юридичного захисту місцевого самоврядування, перш за все в тому, що стосується питань власності. Відчувається гостра потреба в розвитку адміністративного права з питань місцевого самоврядування, яке служило б гарантом дотримання прав людини як органами місцевого самоврядування, так і урядом. p> У ході проходження практики мною були поставлені такі завдання:
-ознайомлення зі структурою представницьких органів місцевого самоврядування Бавлінского муніципального району;
-проведення аналізу функціональних процесів діяльності представницьких органів місцевого самоврядування;
-виявлення основних труднощів і проблем діяльності представницьких органів місцевого самоврядування, які успішно були вирішені і розглянуті в ході проходження практики. p> Відповідно до концепції поділу влади перше місце належить законодавчої влади. Законодавча влада розглядається як вираження волі всього народу, його інтересів, народного суверенітету. Його закони мають вищу юридичну силу і пріоритет перед актами виконавчої влади: акти Президента, Уряду, рішення судів не можуть суперечити закону. У Республіці Татарстан законодавча влада належить Державному Раді. p> Державна влада не може бути стабільною і ефективною, якщо вона не буде спиратися на дієздатні структури народовладдя. А щоб місцеве самоврядування було таким я пропоную наступні рекомендації:
- необхідна державна підтримка, адже тільки державна влада може надати органам народовладдя належну організаційно-правову та фінансово-економічне середовище;
- необхідно забезпечити гарантії місцевим самоврядуванню;
- виробити єдину державну політику в даній сфері;
- створити розгалужену і багаторівневу систему взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування.
Список використаної літератури
1. Конституція Російської Федерації
2. Конституція Республіки Татарстан
3. Федеральний Закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»
4. Закон Республіки Татарстан В«Про місцеве самоврядування в Республіці Татарстан В»
5. Статут муніципального освіти В«Бавлінском муніципальний районВ»
6. Положення В«Про Виконавчому комітеті Бавлінского муніципального району В». br clear=all>
[1] див. Додаток
