r/>
4.3 СПІВВІДНОШЕННЯ ДИСЦИПЛІНИ З законності та правопорядку.
Поняття В«ДисциплінаВ» співвідноситься з поняттям В«законністьВ» наступним чином. З одного боку, дисципліна і законність переслідують одні й ті ж цілі і в цьому сенсі тісно взаємодіють один з одним. Зміцнення дисципліни позитивно позначається на зміцненні законності і, навпаки, постійні порушення дисципліни підривають непорушність основ законності (М.Х. Хутиз, П.М. Сергейко).
З іншого боку, вони не збігаються за своїм обсягом. Поняття В«дисциплінаВ» більш широке, ніж поняття В«законністьВ». У цьому зв'язку навряд чи можна погодитися з думкою, висловленою в літературі, що В«поняття законності охоплює і таку специфічну сферу, як дотримання дисципліни, тобто виконання правових вимог щодо організаційної сфері життя - на виробництві, у установах, В«силовихВ» структурах тощо В»(А.Б. Венгеров).
Думається, все йде якраз навпаки. Якщо законність включає в себе виконання обов'язків, що містяться лише в законах і підзаконних актах, то дисципліна Тобто виконання обов'язків, що містяться у всіх правових актах (нормативних, правозастосовних, інтерпретаційних, договірних) та в інших соціальних та технічних приписах нормативного та індивідуального характеру.
Це визнається і на рівні законодавства. Зокрема, у ст. 1 Указу Президента РФ В«Про заходи щодо зміцнення дисципліни в системі державної служби В»в редакції від 27 Червень 2000 прямо закріплено таке положення: В«встановити, що грубим одноразовим порушенням дисципліни в системі державної служби, що тягне застосування до винних посадових осіб і працівників федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації заходів дисциплінарної відповідальності, аж до звільнення з займаної посади, є: порушення федеральних законів, указів Президента Російської Федерації; невиконання або неналежне виконання федеральних законів, указів Президента Російської Федерації і вступили в законну силу рішень судів В».
Вказівка ​​на те, що державні службовці повинні виконувати рішення судів, зайвий раз підкреслює той факт, що дисципліна є виконання обов'язків, містяться як у нормативних, так і в правозастосовних актах.
Тому дисципліна спирається не тільки на нормативно-правові вимоги, а й на вимоги індивідуально-правового властивості, а також на моральні, партійні й інші розпорядження.
Дисципліна являє собою умова розвитку демократії, розширення якої, консолідація всіх сил, що прагнуть до змін в суспільстві, до його оновлення, вимагають її поєднання з високою організованістю, законністю, правопорядком.
Законність, отже, можна розглядати як складову частину, ядро ​​дисципліни. Те Тобто, якщо результатом дисципліни виступає громадський порядок, то результатом законності - порядок правовий, який теж можна розцінювати як основу громадського порядку.
ВИСНОВОК.
Розглянуті нами правові категорії показали, що вони мають багато спільного, оскільки занадто висока ступінь їх взаємопроникнень. Вони формуються на одних і тих же принципах, тісно взаємопов'язані з владою, у них єдине державно-вольове зміст та інтереси. Вони поєднуються з прав, свобод, обов'язками і відповідальністю громадян, суб'єктів права, мають формальну нормативну визначеність. Але все це не заперечує, а передбачає наявність принципових відмінностей, виражають їх самостійність, специфіку.
Законність - якісна сторона правової діяльності суб'єктів права та їх поведінки; властивість методу, принципу, режиму; правопорядок - стан правового життя суспільства, усталена система правових відносин.
Законність - реалізує право правова якість нормативних та правореалізаціонной актів; правопорядок - втілення в життя права, реалізовані воля і інтереси державної влади і народу.
Право, закони - юридична основа правопорядка; законність - засоби його встановлення; правопорядок - результат здійснення права і законності, що упорядковує соціальне життя.
Єдине, що залишилося відзначити в кінці, враховуючи постійні перепади настрою в державної та суспільної життєдіяльності в умовах існуючого в нашій країні демократичного режиму, те, що справжня демократія неможлива без законності, дисципліни і правопорядку, без яких перетворюється на хаос, різні зловживання.
У свою чергу законність, дисципліна і правопорядок будуть соціально-цінними (тобто не будуть приносити людям користь) без демократичних механізмів, інститутів і норм, з допомогою яких можна легітимно змінювати нормативну базу законності та правопорядку, без чого неможливо їх ефективне утвердження в суспільному життя.
Зміцненню законності, дисципліни і правопорядку сприяють такі прояви демократії, як демократичний зміст законодавства, контроль громадськості за реалізацією законів і т.п.; У свою чергу, законність, дисципліна і правопорядок можуть сприяти розвитку і зміцненню дем...
