едерального бюджету в 2008 році складуть 6 трлн 644 400 000 000 рублів (19% ВВП), в 2009 році - 7 трлн 465 400 000 000 рублів (18,8% ВВП), у 2010 році - 8 трлн 089,9 млрд рублів (18,1% ВВП). Нафтогазові доходи складуть в 2008 році 2 трлн 383,1 млрд рублів (6,8% ВВП), у 2009 році - 2 трлн 351 900 000 000 рублів (5,9% ВВП), в 2010 році - 2 трлн 348 300 000 000 рублів (5,2% ВВП). Витрати відповідно складуть 6 трлн 570 300 000 000 рублів (18,8% ВВП), 7 трлн 451 200 000 000 рублів (18,8% ВВП) і 8 трлн 89900000000 рублів (18,1% ВВП). p> Середньорічний курс рубля до долара планується на рівні 25,9 рубля за один долар (2008 рік), 26,2 рубля (2009 рік), 26,8 рубля (2010 рік).
Величина резервного фонду складе 3,5 трильйона рублів (2008 рік), 3,97 трильйона рублів (2009 рік), 4,48 трильйона рублів (2010 рік).
Проект трирічного бюджету передбачає забезпечення зростання розміру мінімального розміру оплати праці (МРОТ) до рівня прожиткового мінімуму працездатної людини до початку 2011 року.
Запитання бюджетного устрою відображають організаційні засади функціонування бюджетної системи держави. У період планової економіки бюджетне устрій країни будувалося на адміністративних методах управління, а в умовах ринкової економіки - на принципово інших методах і організаційних засадах.
Безперечно, бюджетний устрій залежить від національно-державного поділу держави. У своєму нинішньому вигляді російська система бюджетного устрою химерно поєднує в собі риси унітарного, федеративного і навіть конфедеративної держави. Але бюджетне пристрій залежить також і від використовуваних державою методів управління. У Нині російська система бюджетного пристрою настільки ж вигадливо поєднує в собі адміністративні та ринкові методи управління.
Найбільш цікавим є питання про організації бюджетної системи. Об'єктом управління в будь-якій системі виступає якась організаційна структура, яка повинна будуватися на будь-яких принципах. Бюджетна система не виняток. Ці питання належать до теорії менеджменту. Сьогодні назріла необхідність застосування теорії менеджменту і до системи державного управління. Бюджетне пристрій Росії та питання управління бюджетної системою держави у зв'язку з цим також повинні розглядатися з погляду теорії менеджменту.
Ступінь впливу держави на економіку через механізм бюджетних відносин визначається цільовою установкою бюджетної політики і залежить, головним чином, від вибору її пріоритетів. З цих позицій проект федерального бюджету являє собою досить струнку технологічно відпрацьовану і збалансовану конструкцію. Вже на початковій стадії формування проекту проходили консультації та обговорення у пошуках подальшого компромісу і балансу інтересів бюджетів різних рівнів. А різкі зміни могли б призвести до порушення вже досягнутого компромісу, до втрати тих безсумнівних успіхів, яких вдалося домогтися в напрямку стабілізації бюджетного процесу, скороченні бюджетних неплатежів і заборгованостей, в тому числі і з виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери, ми вважаємо, що тепер на чолі кута повинні бути поставлені економічні та соціальні інтереси всіх учасників бюджетного процесу.
Якщо з 1991 р російська бюджетна система формувала свій ресурсний потенціал в умовах дефіциту, тобто частина державних витрат покривалася за рахунок залучення додаткових кредитних ресурсів (як за рахунок зовнішніх, так і за рахунок внутрішніх джерел), то, починаючи з 1998р., зусилля спрямовані на досягнення збалансованості федерального бюд-жету.
Початкова мета - забезпечити повне або часткове погашення державного боргу, як успадкованого від радянського періоду, так і придбаного за роки економічних реформ. На початку 1999р поставлено завдання зниження дефіциту федерального бюджету і введено поняття "Первинного профіциту" тобто перевищення доходів над витратами без обліку платежів з погашення державного боргу.
Результати такої цілеспрямованої політики виявилися вже в 2002р-був досягнутий нульовий дефіцит. А в 2002р доходи держави перевищили витрати на 178,3 млрд. рублів, або 1,6% ВВП. Профіцит федерального бюджету на 2003р визначено у сумі 72,06 млрд. рублів, або 0,6% ВВП, тобто починаючи з 2000р і до цього дня бюджетна система Росії функціонує в режимі профіцитного бюджету. Проте однієї тільки балансуванням федерального бюджету не можна досягти реальної фінансової стабілізації в країні.
Для Росії стратегічне завдання забезпечення ефективного використання її виробничого потенціалу може бути вирішена тільки на основі переорієнтації традиційного руху фінансових потоків з сировинного ринку в сферу виробництва кінцевої продукції і високих технологій. Інвестиційний потенціал приватного сектора ніколи не впоратися з подібною завданням вже в силу того, що вона перебуває за рамками його інтересів.
Політика бюджетного профіциту неминуче зменшує інвестиційні можливості і веде до скорочення дохідного потенціалу бюджетної системи.
...
