умов і норм пенсійного забезпечення, підвищення рівня трудових пенсій за рахунок перерозподілу наявних фінансових ресурсів і поліпшення їх використання.
На першому етапі пенсійної реформи необхідно врахувати пропорції, що склалися у розподілі ВВП, співвідношення середнього рівня трудових пенсій із середньою заробітною платою, посилення процесу старіння.
До цілей пенсійної реформи відносяться:
• фінансова стабілізація пенсійної системи та створення передумов для сталого розвитку пенсійного забезпечення на основі державного пенсійного страхування та бюджетного фінансування;
• раціоналізація і оптимізація умов надання та розмірів пенсій;
• вдосконалення системи управління пенсійним забезпеченням.
Реформування пенсійної системи передбачає збереження і зміцнення державної пенсійної системи з урахуванням необхідності розвитку нових форм пенсійного забезпечення.
Концепція реформування заснована на розвитку трирівневої пенсійної системи, що включає:
1) трудові та соціальні пенсії, що виплачуються з бюджету тим пенсіонерам, що не сформували достатні пенсійні заощадження;
2) обов'язкову систему пенсійного страхування, побудовану за накопичувальним принципом - обов'язкові пенсійні внески працюючого населення накопичуються на особистих пенсійних рахунках у недержавних пенсійних фондах;
3) добровільні пенсійні заощадження населення в недержавних пенсійних фондах.
На сьогоднішній день система пенсійного забезпечення РФ вимагає подальшого реформування в відповідно до світових стандартів. Цей процес не носить короткочасного характеру і розрахований на тривалий період.
Федеральний фонд соціального страхування РФ
Сучасний стан соціальної сфери та комплекс заходів щодо її реформування вимагають адекватного вдосконалення системи соціального страхування, спрямованого на скорочення непродуктивних фінансових витрат фонду шляхом відмови від субсидування санаторно-курортних заходів; перекладу страхових випадків, включаючи виплату посібників з тимчасової непрацездатності та знову призначуваних посібників з трудової інвалідності в рамки індивідуального обов'язкового страхування життя; зниження розмірів виплат з тимчасової непрацездатності в рамках обов'язкового соціального страхування. Це дозволить знизити ставку обов'язкових внесків на соціальне страхування, вироблених підприємствами та організаціями.
В даний час намітилася тенденція створення ринку обов'язкового соціального страхування на альтернативній основі з розширенням мережі страхових організацій, що залучаються для надання соціальної допомоги і соціальних послуг населенню. При цьому крім гарантованої соціальної допомоги буде розширений комплекс надаваних соціальних послуг.
Федеральний і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування РФ
З метою підвищення ефективності коштів, що спрямовуються на фінансування охорони здоров'я, доцільно:
1) звуження сфери прямого бюджетного фінансування закладів охорони здоров'я на користь фінансування через організації медичного страхування в рамках системи обов'язкового медичного страхування;
2) збільшення ставки внесків обов'язкового медичного страхування для розширення переліку надаваних медичних послуг.
Існує точка зору, згідно з якою в перспективі буде здійснено перехід до фінансування основної частини медичних послуг особам пенсійного віку за рахунок обов'язкових заощаджень цільового характеру за принципом накопичувальної системи.
З метою вдосконалення системи державного фінансування охорони здоров'я передбачається:
1) створення механізмів фінансової взаємодії внесків юридичних і фізичних осіб у систему обов'язкового медичного страхування і бюджетів усіх рівнів на основі федеральної програми державних гарантій;
2) розробка механізму вирівнювання фінансових можливостей регіонів щодо фінансування програми державних гарантій;
3) установка тарифів на медичні послуги на рівні, що забезпечує всі види суспільно необхідних витрат на їх виробництво, обмеження тарифів на медичні послуги монополістів на ринку медичних послуг;
4) розробка єдиної системи оплати медичної допомоги, що надається в рамках обов'язкового медичного страхування;
5) формування механізмів участі населення у витратах на надання медичної допомоги в поєднанні з реалізацією механізмів адресності соціальної допомоги окремим групам населення;
6) забезпечення прозорості фінансових потоків у системі охорони здоров'я.
Система обов'язкового медичного страхування - найважливіша складова частина системи страхування, в тому числі обов'язкового і добровільного. Вона відіграє вирішальну роль як і економічній, так і в соціальній безпеці держави.
Державний фонд зайнятості населення РФ
На сьогоднішній день поділ коштів фонду на централізовану і...
