лан здійснення інтеграції бюджетного обліку фінансових органів та бюджетних установ муніципального освіти. Дані плани розробляються муніципальними утвореннями після старту обласної Програми, і термін їх подання встановлюється Міністерством фінансів Пензенської області. p> Муніципальні освіти, які представили вищевказані документи, вважаються учасниками Програми, з ними укладаються відповідні угоди і їм надаються:
- повне інформаційне забезпечення з питань Програми;
- консультаційна допомога з боку Міністерства фінансів щодо розробки планів здійснення інтеграції бюджетного обліку фінансових органів та бюджетних установ муніципального освіти;
-методичні рекомендації з питань реалізації планів.
Муніципальні освіти Пензенської області - учасники Програми наділяються правом отримання допомоги в вигляді:
-поставок технічних засобів (Комп'ютери, інші види оргтехніки);
-поставок програмного забезпечення;
-направлення працівників фінансових органів та бюджетних установ на підвищення кваліфікації та перепідготовку.
Для забезпечення подальшого участі в Програмі та отримання допомоги та підтримки муніципальні освіти повинні забезпечувати:
- надання звітів та іншої інформації щодо виконання положень обласної Програми і планів здійснення інтеграції бюджетного обліку фінансових органів та бюджетних установ муніципального освіти щоквартально або по окремих запитах;
-всілякі заходи з виконанню Програми та прийнятих планів; [9]
3.3 Удосконалення фінансової політики МО.
1. Заходи щодо збільшення надходжень місцевих податків. p> Важливим джерелом мобілізації доходів місцевого бюджету є збільшення надходжень від місцевих податків (податок на майно фізичних осіб і земельний податок).
У цілях збільшення доходів місцевого бюджету, а також організації контролю за нарахуванням і надходженням земельного податку та податку на майно фізичних осіб необхідно передбачити:
1. Проведення заходів з виявленню власників земельних ділянок та іншого нерухомого майна та залучення їх до оподаткування.
2. Сприяння в оформленні прав власності на земельні ділянки та майно фізичними особами.
3. Встановлення економічно обгрунтованих податкових ставок по місцевих податках.
З метою забезпечення повноти обліку платників податків представляється доцільним проведення органами місцевого самоврядування роботи з виявлення власників майна і земельних ділянок, які не оформили майнові права в установленому порядку, а також роз'яснювальної роботи з фізичними особами, які є потенційними платниками податку на майно фізичних осіб. p> 2. Оптимізація переліку чинних пільг та їх відповідність суспільним інтересам. p> У цілях реалізації прав органів місцевого самоврядування щодо встановлення податкових пільг рекомендується затвердити порядок проведення оцінки ефективності податкових пільг з місцевих податків з урахуванням показників бюджетної та соціальної ефективності, а також передбачити запровадження процедури заборони з розгляду проектів рішень, що передбачають надання та пролонгацію податкових пільг без відповідної оцінки.
При цьому критеріями оцінки ефективності надання податкових пільг повинні бути:
1. Забезпечення економічної зацікавленості господарюючих суб'єктів у розширенні пріоритетних для муніципальних утворень напрямків господарської діяльності та стимулювання участі в реалізації програм соціально-економічного розвитку муніципального освіти.
2. Створення необхідних економічних умов для розвитку інноваційної та інвестиційної діяльності.
3. Надання сприятливих економічних умов для діяльності підприємств, що застосовують праця соціально-незахищених категорій населення.
фінансуванням з відображенням у видатковій частині місцевого бюджету, або наданням інвестиційного податкового кредиту.
4. Заходи щодо залучення додаткових неподаткових доходів місцевих бюджетів. p> У цілях збільшення дохідної частини місцевих бюджетів необхідно розробити комплекс заходів з надходження неподаткових доходів, так як муніципальні освіти мають реальні можливості по мобілізації неподаткових доходів.
4.1. Збільшенню доходів від використання муніципального майна сприяє систематизація відомостей про його наявність і використання. У цьому зв'язку рекомендуються такі заходи:
4.2. З метою забезпечення надходження до місцевого бюджету частини прибутку комунальних унітарних підприємств, що залишається після сплати податків та інших обов'язкових платежів, необхідно провести наступні заходи:
- прийняти нормативні правові акти про порядок і розміри зарахування до бюджету частини прибутку муніципальних унітарних підприємств;
- впроваджувати методи бюджетування в управлінні господарською діяльністю муніципальних унітарних підприємств, спрямовані на збільшення прибутку;
- встановити контроль з боку органу місцевого самоврядуванн...
