часово вільні грошові кошти вже не держави, а приватного сектора - домогосподарств, банків, страхових, промислових компаній, а також іноземних економічних суб'єктів. Інакше кажучи, боргові зобов'язання розміщуються урядом скрізь, крім Центрального банку своєї країни. На своїх аукціонах міністерство фінансів продає облігації приватному сектору, тим учасникам, які пропонують найбільшу ціну. При цьому кредитоспроможні уряду зазвичай мають можливість продавати свої боргові зобов'язання не тільки на внутрішньому ринку, а й на міжнародних ринках капіталу.
У таблиці 3 представлені порівняльні дані про дефіцит бюджету Республіки Казахстан за період з 2007 по 2011 року.
Таблиця 3 - Порівняльні дані по дефіциту державного бюджету Республіки Казахстан
(млн. тенге)
Найменування
2007
2008
2009
2010
2011
Уточнений бюджет (ЗРК від 16.10.2007г. № 954)
Уточнений Респуб-ий бюджет на 2008р. (ЗРК від 29.10.08г. № 991)
Затверджено Законом Республіки Казахстан "Про республіканський бюджет на 2009-2011 роки "від 04.12.2008р. № 96-IV
1
2
3
4
5
6
ДЕФІЦИТ БЮДЖЕТУ
-229631
-334354
-571364
-657818
-514947
у% до ВВП
-1,7
-2,1
-3,4
-3,5
-2,4
В
Аналіз збалансованості республіканського бюджету показує, що уточнений розмір дефіциту республіканського бюджету за 2007 рік склав 229,6 млрд. тенге, за 2008 рік - 334, 6 млрд.тенге. Фактично, за даними Міністерства фінансів, виконання республіканського бюджету склалося з дефіцитом у розмірі 212,5 млрд. тенге, або 1,7% до ВВП [10] . br/>В
Малюнок 7 - Фінансування дефіциту республіканського бюджету за рахунок урядових позик
У рамках проведеної політики у сфері державного та гарантованого державою запозичення і боргу в 2008 - 2010 роках передбачається вирішення наступних завдань:
1) параметри дефіциту бюджету і боргу:
- визначення параметрів дефіциту республіканського бюджету з урахуванням завдань, визначених Главою держави, виходячи з розміру ненафтового дефіциту і досягнення збалансованості бюджету в середньостроковій перспективі;
- визначення оптимального розміру урядового боргу;
- створення механізму фінансового забезпечення виконання державою умовних зобов'язань (гарантій та поручительств);
2) внутрішнє запозичення:
- складання на середньостроковий період приблизною схеми емісії державних цінних паперів в розбивці по роках;
- застосування різних інструментів запозичення залежно від термінів залучення внутрішніх позик;
- мінімізація процентних ризиків;
- встановлення орієнтирів (В«BenchmarkВ») на ринку цінних паперів;
- зниження ризику невиконання зобов'язань і згладжування піків виплат з погашення внутрішнього урядового боргу в коротко-і середньостроковій перспективі.
Крім того, Уряд Казахстану пропонує парламенту збільшити дефіцит бюджету в 2009 році ще на 6% до 571,4 мільярда тенге (4,76 мільярда доларів, 3,4% ВВП), повідомив міністр економіки і бюджетного планування республіки Бахит Султанов, виступаючи у вівторок на пленарному засіданні сенату (верхня палата парламенту).
Раніше мажиліс (нижня палата парламенту) ухвалив закон "Про республіканський бюджет на 2009-2011 роки ", якою було затверджено зростання дефіциту бюджету на 2009 рік на 60% - до +539000000000 Тенге (4,5 мільярда доларів, 3% ВВП) проти 334,4 мільярда тенге (2,8 мільярда доларів, 2,1% ВВП) в 2008 році.
Зважаючи оцінки міжнародних експертів, прогноз світової ціни на нафту переглянутий у бік зниження і за основу прийнятий консервативний прогноз при світовій ціні на нафту 40 доларів за барель в 2009 році і 50 доларів за барель у наступні роки.
При новому прогнозі ціни на нафту, за оцінкою Мінекономіки країни, дефіцит бюджету в 2010 році складе +657800000000 Тенге (5480000000 доларів або 3,5% від ВВП), у 2011 році +514900000000 Тенге (4290000000 доларів або 2,4% від ВВП). У Відповідно до прийнятого мажилісом законом, дефіци...
