за фінансовим ринком; вдосконалення методів поточного нагляду і впровадження систем корпоративного управління та управління ризиками в банках, страхових організаціях, накопичувальних пенсійних фондах; створення кредитного бюро; розвиток інфраструктури страхового ринку та активізація діяльності його професійних учасників (страхових брокерів, актуаріїв та уповноважених аудиторів); вдосконалення системи обов'язкового колективного гарантування (страхування) вкладів фізичних осіб з урахуванням міжнародних стандартів; впровадження Національної міжбанківської системи платіжних карток; розвиток систем іпотечного кредитування і жілстройсбереженій; подальше вдосконалення нормативної правової бази регулювання діяльності накопичувальних пенсійних фондів.
До кінця 2006 року очікується зниження інфляції до 4,5%, підвищення рівня монетизації економіки до 27%, зниження ставки рефінансування до 5,5%, збільшення більш ніж у два рази в порівнянні з поточними обсягами кредитів банків економіці і депозитів резидентів у банківській системі.
В
3.2 Шляхи вдосконалення податкової та бюджетної політики
Введення в 2002 році Податкового кодексу стало важливим етапом розвитку казахстанського податкового законодавства, який зміцнив концептуальні засади податкової системи, сформованої в попередні роки, з одночасним підвищенням ефективності правових механізмів у податковій сфері.
Також введено в дію Митний кодекс Республіки Казахстан, який поєднує і систематизуються правові норми, що регулюють суспільні відносини у галузі митної справи, максимально використовує міжнародні норми, що дозволяють спростити і одночасно підвищити ефективність митних процедур.
Поряд з позитивними результатами дії Податкового кодексу залишається проблема вдосконалення податкової системи з метою забезпечення умов для економічного зростання країни та поліпшення інвестиційного клімату.
Положення чинного податкового законодавства не повною мірою сприяють виводу з неофіційного обороту доходів фізичних осіб, створенню оптимальних умов для вкладення інвестицій у відтворення та оновлення основних засобів.
Відсутні дієві механізми стимулювання інноваційної діяльності, що певною мірою впливає на розвиток наукомістких і високотехнологічних виробництв.
Метою проведеної в республіці податкової політики є подальше заохочення інвестицій в економіку, стимулювання інноваційної активності, збільшення наявного доходу населення для зростання платоспроможного попиту. [12,40]
Шляхи вирішення податкової політики: встановлення регресивної шкали ставок за соціальному податку і більше ліберальної шкали ставок за індивідуальним прибуткового податку; зниження ставки податку на додану вартість; створення економічних умов для стимулювання наукової та інноваційної діяльності, в тому числі розвитку виробництв з високою часткою доданої вартості; вдосконалення амортизаційної політики, з метою стимулювання зростання інвестицій; вдосконалення оподаткування нафтових операцій; розвиток процесів автоматизації податкового адміністрування; вдосконалення методології та норм адміністрування спеціальних податкових режимів з метою створення умов для розвитку малого бізнесу і для сільгоспвиробників.
Передбачені заходи по удосконалення податкової системи дозволять реально знизити рівень оподаткування, що стимулює подальше збільшення темпів економічного зростання.
Збільшення доходів державного бюджету відбуватиметься за рахунок розширення оподатковуваної бази завдяки створенню сприятливих умов для розвитку підприємництва, скорочення нелегального тіньового обороту.
Здійснено перехід до принципів середньострокового бюджетного планування. Введені з 2002 року паспортів бюджетних програм забезпечують прозорість витрачання бюджетних грошей та ефективність проведення за ними бюджетного контролю.
Республіканська бюджетна комісія функціонує на постійній основі, що дозволяє на більш якісному рівні розглядати пропозиції щодо формування та уточнення республіканського бюджету.
Удосконалення системи міжбюджетних відносин було спрямовано на досягнення балансу інтересів центру і регіонів, підвищення зацікавленості нижчестоящих рівнів державного управління в економічному розвитку регіонів та забезпечення стабільності надходжень до місцевих бюджетів.
Однак існують проблеми відсутності стабільності в середньостроковому періоді в системі міжбюджетних відносин і законодавчо закріпленого розподілу дохідних і видаткових повноважень між обласними та районними бюджетами.
Розроблено проект Бюджетного кодексу, який забезпечить перехід на якісно новий рівень управління державними витратами, подальшу оптимізацію бюджетних потреб, поетапний перехід до нормативної оцінки бюджетних витрат і розвиток системи міжбюджетних відносин.
Метою бюджетної політики є підтримання витрат на рівні, при якому забезпечуватиметься виконання в повному обсязі державних функцій, підвищення ефекти...
