сновних елементів: визначення та захист прав власності; контрактні відносини; порядок початку і завершення господарської діяльності; забезпечення конкурент ної середовища; специфічні для перехідного періоду процедури формування ринкових інститутів. Наявністю ринкових "правил гри" пояснюється, зокрема, досить висока дієвість макроекономічного регулювання з боку держави, підтримуючого економічне зростання протягом ряду років. Разом з тим перспективи нинішнього підйому, пов'язані, як зазначалося, з діяльністю В«НовогоВ» приватного сектору та сприятливою зовнішньоекономічною кон'юнктурою, підриваються багаторічним кризою у важкій промисловості та фінансовій системі.
Ця криза викликаний тим, що держава як і раніше є власником великих підприємств і практично єдиним джерелом соціальних фондів, будучи не в змозі забезпечити колишній рівень фінансування промисловості та підтримки населення. Криза проявляється, в Зокрема, у високих дефіцити держбюджету, а останнім часом і поточного платіжного балансу у зв'язку з необхідністю погашення зовнішнього боргу (через чого виник термін "подвійний дефіцит"). Тому в середині 90-х років, після лібералізації, завершення фінансової стабілізації та створення правової бази ринкової системи, "велика" приватизація і бюджетна реформа стали пріоритетами в економічній політиці держави в Східній Європі.
Приватизація з самого початку реформ займала важливе місце в планах ринкової трансформації. Але якщо передача новим власникам малих і частини середніх підприємств через оренду, продаж і реституцію пройшла в 1990-1993 рр.. досить легко й успішно, то "велика" приватизація зіткнулася з істотними труднощами. Так, польському уряду в 1990-1991 рр.. вдалося продати, використовуючи західні методики оцінки та приватизації майна, тільки два десятки підприємств. У наступні роки менше 200 підприємств були продані з торгів і близько 30 - через фондову біржу. До того ж незабаром стало ясно, що формальна зміна власника не дає безпосереднього економічного ефекту у вигляді зростання виробництва, підвищення конкурентоспроможності тощо Тому центр ваги економічної політики в більшості країн (крім Чехії та Словаччини) був перенесений на лібералізацію і макроекономічну стабілізацію. "Велика" приватизація відкладалася як у В«реформаторськихВ» країнах, так і в тих, які зазвичай відносять до аутсайдерам реформ.
Найбільш успішна в пост соціалістичному світі чехословацька модель масової приватизації була піддана принциповим змінам у Словаччині. Влітку 1995 року несподіваним рішенням керівництва країни обмін ваучерів на акції інвестиційних приватизаційних фондів був припинений. Чи не розпродане до того часу державне майно було централізовано в спеціальний державний фонд, який почав здійснювати програму поступової продажу підприємств, у тому числі за нереалізовані ваучери.
Останнім часом згортаються програми пільгової приватизації (що проводилася зазвичай на користь трудових колективів), яким відво...
