обігом, кредитними ресурсами, ринком цінних паперів. Ринок державних цінних паперів безпосередньо пов'язаний з дефіцитом і профіцитом бюджету і є, у свою чергу, важливим засобом регулювання грошового обороту в країні та її валютного курсу. Тому найкраще, коли доходи і видатки бюджету збігаються, а якщо ні, то розбіжність має бути невеликим. Якщо розбіжності істотне, то краще, щоб був профіцит, а не дефіцит, оскільки останній веде до утворення та зростання державного боргу.
На практиці майже у всіх країнах більш типовим є дефіцит, а не профіцит бюджету, тому саме дефіцит і є об'єктом постійного розгляду у фінансовій науці і практичних розробок з його попередження або ліквідації його наслідків. Ніякої особливої вЂ‹вЂ‹теорії дефіциту бюджету не існує, просто встановлено на практиці, що якщо він є, то краще, щоб його величина не перевищувала 3% ВВП. Такий "міжнародний стандарт "дефіциту прийнятий в рамках Європейського союзу, і він цілком прийнятний для інших країн. При такому дефіциті державний борг не стає тяжким тягарем для країни і може бути або стабілізовано, або навіть виплачений за сприятливих умов.
У Росії за останні 15 років спостерігалася суперечлива ситуація. Вже в останні роки існування СРСР різко зріс дефіцит бюджету. Після утворення самостійної Росії дефіцит бюджету став постійним явищем в її фінансовій системі.
За період з 1992 по 1995 р. для покриття бюджетного дефіциту в Росії в основному використовувалися кредити ЦБ, що сприяло інфляції. Потім дефіцит стали покривати випуском державних цінних паперів, Якщо в 1994 р. частка цього джерела в покритті бюджетного дефіциту становила 3% загальної суми фінансування дефіциту, то в 1995 р. - 60, у 1997 р. - 52, у 1998 р. - 80%. Однак масштаби запозичень на ринку цінних паперів, здійснені в 1995 - 1996 рр.., призвели до швидкого зростання внутрішнього боргу і витрат на його обслуговування, а також до зростання процентних ставок в господарстві. Іншим джерелом фінансування бюджетного дефіциту стали зовнішні запозичення - кредити урядів іноземних держав, банків і фірм, міжнародних фінансових організацій, надані в іноземній валюті, а також реалізація цінних паперів російського уряду на міжнародних фінансових ринках.
Погано продумана політика покриття дефіциту бюджету призвела до швидкого зростання державного боргу, в складі якого переважали іноземні борги. Після кризи 1998 р. дефіцит консолідованого бюджету в Росії скоротився, в 1999 р. він склав 44400000000 руб. проти 95900000000 руб. в 1998 р., а в 2000 р. вже був профіцит бюджету, рівний 207 400 000 000 руб. в 2003 р. профіцит склав 180 млрд руб. Поява профіциту в консолідованому бюджеті говорить про значні успіхи у фінансовій політиці, однак не означає корінного перелому. Вся справа у зовнішньому боргу, який досяг таких розмірів, що необхідний значний профіцит бюджету протягом ряду років для його обслуговування і повернення. Крім того, поява профіциту значною мірою пов'язано з пі...
