двищенням світових цін на нафту, головний об'єкт російського експорту.
Наприклад, у федеральному бюджеті за 2003 р. показаний профіцит в 228 млрд руб. Оскільки в опублікованій звітності у складі доходів бюджету не вказані позики і кредити, а в складі витрат відображені платежі по державному боргу 221 млрд руб., то первинний профіцит становить 449 млрд руб. (228 + 221). p> Дефіцит (профіцит) може бути не тільки у федеральному бюджеті, але і в бюджетах суб'єктів Федерації і місцевих самоврядувань, слід, однак, уникати утворення помітних дефіцитів на цих рівнях бюджетної системи, враховуючи скромні їхні можливості з мобілізації грошових коштів. Практика показала, що спроби окремих суб'єктів Федерації залучити додаткові ресурси, зокрема на зовнішніх фінансових ринках, найчастіше закінчувалися утворенням істотних боргів без чітких перспектив їх повернення. Тому цілком доречні та регламентація залучення коштів суб'єктами Федерації з зовнішніх джерел, яка введена Міністерством фінансів, побічно це означає і певне обмеження на формування дефіцитів у їх бюджетах.
Послідовне поліпшення фінансового становища Росії починаючи з 2000 р. призвело до появи профіциту у федеральному бюджеті. Як вже зазначалося, сам по собі профіцит не може розглядатися як безумовно позитивна характеристика державних фінансів. Стійкий профіцит федерального бюджету, природно, ставить питання, як використовувати ці гроші? Самий природна відповідь - створити резерв на випадок падіння цін на нафту на Світовому ринку. Такий фонд був створений в 2002 р. Але статус "резерву" е дуже підходить для державних коштів, якщо цей резерв має значні розміри. Адже сам по собі "резерв" передбачено Бюджетним кодексом і завжди представлений відповідною статтею в бюджеті. Тому з 2004р. і був створений вже згадуваний стабілізаційний фонд, який, як передбачалося, буде мати більш чіткі напрямки видатків надійшли з нього коштів. Цей фонд відділений від бюджету і зберігається на особливому рахунку.
2.3 Особливості стабілізаційної політики (оподаткування) в сучасних періодах (1999-2006рр.)
Зв'язки бюджету з господарством та іншими сферами суспільного життя проявляються в безперервному надходженні в нього грошових ресурсів і в їх напрямку на заздалегідь певні цілі. Доходи бюджету становлять природну базу всієї системи державних фінансів, а витрати втілюють у собі конкретний вплив держави на ті чи інші сторони або сфери суспільного життя, громадської організації шляхом надання фінансових ресурсів.
Структура доходів і видатків державного бюджету показує систему зв'язків держави і суспільства в частині фінансових взаємин. Хоча найбільш активною стороною бюджету є його витрати, але їм повинно передувати отримання доходів, з яких і доцільно почати розгляд державної фінансової системи.
1. Доходи бюджету
Чим багатша країна, тим більше доходів у держави. Справляння доходів до бюджету - неоднозначний процес, в...
