від усіх доходів (1193,48 млрд. руб.). p> У зв'язку з даною структурою доходів можуть бути висловлені такі міркування. p> 1) Реально дохід від ПДВ складає 516,436 млрд. руб. (Понад 43% доходів бюджету!), але з цієї суми в 2001р. передбачається повернути 91,86 млрд. руб. експортерам для відшкодування частини податку, сплаченого постачальникам матеріалів. Таким чином, у розпорядженні бюджету реально виявляються тимчасово залучені чужі кошти, що підлягають поверненню, тобто в якомусь сенсі він відіграє роль банкіра. Однак грає цю роль бюджет погано: питання про використанні цих тимчасово залучених коштів обходиться, хоча тут є величезні можливості і справжні банки всю свою роботу будують саме на ефективному розпорядженні тимчасово опинилися у них грошима. Що ще гірше, чи не налагоджена навіть належна своєчасна зворотність цих коштів експортерам, що завдає великої шкоди вітчизняному виробництву взагалі і експортним галузям особливо. Таким чином, питання про підвищення ефективності використання підлягають поверненню сум ПДВ, складових майже 8% доходів бюджету, заслуговує уваги законодавців і потребує правового врегулюванні.
Таблиця 2
Структура та обсяг доходів федерального бюджету. 1
В В
1 Складено за: постанова Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації про прийняття у другому читанні проекту федерального закону "про Федеральному бюджеті на 2001 рік", проект федерального закону про Федерального Закону В«Про Федеральному бюджеті на 2001 рікВ».
В
2) Немає даних про ПДВ на імпорт послуг (туризм, фінансові послуги тощо). Фактично імпорт послуг, якщо не весь, то в значної частини, ПДВ не обкладається через недосконалість законодавчих норм, що веде до втрати бюджетних доходів і до дискримінації вітчизняних виробників послуг .
3) Низький дохід від акцизів на ввезені товари, ймовірно, означає, що ці акцизи фактично носять заборонний характер.
4) Щодо низькі доходи від 2-х В«єдинихВ» податків (на поставлений дохід і при спрощеній системі оподаткування), а також від податку на гральний бізнес дозволяють ставити питання про скасування їх федерального статусу: доцільно зробити їх регіональними .
5) Занадто малі надходження від податку на купівлю валюти: вони відповідають річному обороту валютного обміну близько 5 млрд. доларів США. При тому, що за опублікованими оцінками в Росії є як мінімум 80 млрд. готівкових доларів, виходить, що кожен долар обертається 1 раз за 16 років (!). Реально валютні обороти багаторазово вище, але при існуючому порядок справляння та обліку даного податку банки мають можливість сплачувати його державі лише з нетто-продажів, а податок, що стягується з покупців валюти по проміжному обороту, в значній частині залишати собі. Треба міняти процедуру сплати даного податку . Можливо, є сенс повернутися до пропозицій, які розроблялися в Раді Федерації при введенні даного пода...
