Незважаючи на те, що Положення 1867-1868 років були прийняті як тимчасові, тільки на 2-3 роки, Казахстану довелося жити за ним кілька десятиліть, тому що влада не вважали своєчасним відмовлятися від військово-окупаційного режиму і переходити до цивільного управління в Казахстані. І хоча певні зміни в адміністративної та правовій системі цієї колоніальної окраїни Росії відбувалися, основних принципів управління вони не зачіпали.
Освіта Степового генерал-губернаторства. 2 липня 1881 було скасовано Оренбурзьке генерал-губернаторство, а управління Тургайской і Уральської областями було передано Міністерству внутрішніх справ. Трохи пізніше, 18 травня 1882 року було ліквідовано і Західно-Сибірське генерал-губернаторство. Вирішено було виділити області з казахським населенням в окрему територіально-адміністративну одиницю і у зв'язку з цим 28 травня 1882 по царським указом було утворено Степове генерал-губернаторство з центром у Омську, включили в себе Акмолинську, Семипалатинськ та Семіречинські області. Остання була виділена зі складу Туркестанського генерал-губернаторства. Таким чином, у складі генерал-губернаторств залишилися тільки ті землі, які безпосередньо межували з суміжними країнами, в Західному Казахстані система управління все більш наближалася до загальноімперській.
Положення 1886 року. 2 червня 1886 було прийнято В«Положення про управління Туркестанським краєм В», що стало основним правовим актом, за яким жило населення Південного Казахстану до 1917 року. Туркестанський генерал-губернатор поєднував функції військового і цивільного управління, мав право посилання політично неблагонадійних осіб на термін більше п'яти років і передачі особливо важливих кримінальних справ військовим судам. При генерал-губернаторстві існував рада з цивільних і військових чиновників, чиновники особливих доручень, перекладач і канцелярія. Останнє мало три відділення:
-з питань управління та особового складу;
-по земельних питань, податках, будівництва, зв'язку, освіті та медицині;
-з фінансів, статистикою, землям, вакуфним майну, контролю за іноземними підданими.
Особливий відділ канцелярії, дипломатичний займався всіма питаннями, пов'язаними з питаннями центрально-азіатських протекторатів - Хівінського держави і Бухарського емірату. p> Віданню ради підлягав широке коло питань, пов'язаних з управлінням краєм, законодавчі питання, розгляд крайового бюджету, визначення розміру натуральних земських повинностей, керівництво поземельним і податним пристроєм. Управління областями не зазнало змін, але в повітах з'явилися поліцейські управління . Для поліцейського контролю над певними районами стали призначатися станові пристави, поліцмейстер і поліцейські пристави.
Містами управляли повітові начальники, а де їх не було - дільничні пристави за участю депутатів від міського суспільства. Таш...
