управління невластивих йому (і, як правило, неефективно їм виконуваних) функцій по прямому управлінню господарської діяльністю підприємств і організацій з тим, щоб воно могло зосередитися на виконанні повноважень щодо забезпечення суспільству тих послуг, для "Виробництва" яких воно й існує, в тому числі і на забезпеченні необхідного рівня соціальних гарантій населенню. Разом з тим, якщо судити з результатами, незважаючи на те, що державні структури в нашій країні вже не беруть участь прямо в управлінні функціонуванням окремих економічних суб'єктів, не можна говорити про підвищення ефективності роботи державних установ у названій сфері. У наявності явна криза соціальної сфери. p> В якості однієї з основних причин такого стану автори концепції монетизації пільг населенню бачать необгрунтованого завищення рівня соціальних гарантій населенню. Подібні висловлювання - фактично результат "Відірваності" розробників реформи від реального життя. Проблема зовсім навіть не у величезному числі пільговиків, проблема - в механізмі реалізації пільг: виділяються кошти перетворюються на неприкриті дотації тим організаціям, які відповідають за безпосереднє виконання обов'язки державних і муніципальних органів з надання соціальних пільг. Ці кошти, за думку експертів, стали гарантованим джерелом чималих доходів, що не обумовлених майже ніякими обов'язками. При цьому одержувачі пільг стають безпосередньо залежними від тих, хто безпосередньо надає припускаються під ними соціальні послуги.
Оцінка вартості пакетів соціальних пільг проводилася чиновниками "Навскидку" або їх вартість була свідомо занижена. Це не сповільнило позначитися: повсюдно виникли проблеми у зв'язку з реалізацією відомого Федерального закону N 122 про монетизацію пільг.
Крім того, з'ясувалася і слабка опрацьованість самого механізму заміни пільг грошовими посібниками, ніхто чомусь не подумав про те, як це зробити і що повинно бути зроблено до того, як, власне, почати перехід до нової системі надання соціальної допомоги. Результат - численні виступи жителів по всій країні (декілька стих останнім часом - але цим не слід спокушатися). У підсумку на сьогодні, зібравшись заощадити, Уряд Російської Федерації вже витратило на проведення реформи з монетизації пільг у 1,5 - 2 рази більше запланованого.
Хронічний брак бюджетних коштів істотно обмежував можливості держави у проведенні активної соціальної політики, реалізації лежать на ньому соціальних зобов'язань. Недостатні асигнування загострили проблему фінансування бюджетних установ освіти, охорони здоров'я, науки і культури. Помітно погіршилося у зв'язку з цим стан справ із захистом соціальних і трудових прав і гарантій громадян. Багато в чому саме це міркування лежить в основі проведеної реформи соціальної сфери. Але зараз настав час профіцитних бюджетів (правда, профіциту в основному федеральний бюджет), і рівень профіциту величезний. Потрібен "всього лише" грамотно розпорядитися мо...
