иків податкової служби та податкової поліції потрібна певна робота з координації підготовки фахівців за спеціалізацією "Податки та оподаткування". Можливе створення Міжвідомчої ради на рівні федерального органу управління, до якого б увійшли представники Державної податкової служби Росії, Федеральної служби податкової поліції, Мінфіну Росії, провідних економічних і юридичних вузів.
4.2. Пропозиції російських економістів
Важливим напрямком ефективного використання податків є підвищення їх ролі у стимулюванні малого підприємництва. Малий бізнес має ряд переваг. Саме він формує конкурентне сферу, створює додаткові робочі місця, оперативно впроваджує передові досягнення, перебудовує виробництво в залежності від співвідношення попиту і пропозиції, не вимагає підвищених початкових витрат. p> Збільшення кількості малих підприємств, підвищення їх ефективності - Це не самоціль, а реальний крок на шляху формування ринкового середовища, забезпечення умов для економічного зростання і на цій основі - підвищення добробуту росіян. p> Одним з ключових ланок механізму підтримки та розвитку малого бізнесу є податкова система. Досвід країн з розвиненою ринковою економікою свідчить про те, що необхідна цілеспрямована програма реформування податкової системи, націлена на зміцнення і підтримку малих підприємств. p> Наприклад російський учений В. Князєв [1] вважає, що податкова політика, перш за все, повинна бути націлена на розширення податкової бази. Саме розширення податкової бази дозволить реально збільшити надходження доходів до бюджету без посилення податкового тягаря. Без вирішення цієї проблеми неможливо забезпечити фінансову базу економічного зростання. На думку В. Князєва реальним кроком у справі розширення оподатковуваної бази є всемірне стимулювання розвитку малого бізнесу. Окремі регіони дають непогані приклади реального розвитку такого важливого сектора економіки, який поряд з наданням додаткових робочих місць, випуском продукції забезпечує реальний приріст податкових надходжень. Наприклад, в Москві кількість малих підприємств за останні 5 років зросла в 6 разів і складає в даний час близько 200 тисяч, з них понад 100 тисяч - з чисельністю менше 15 осіб. p> Таким чином, в цілому по Москві понад половини малих підприємств потенційно можуть використовувати спрощену систему оподаткування. Однак реальна цифра перейшли на цю систему значно нижче. Природно, що пройшло ще дуже мало часу, щоб виявити всі причини цього явища. Необхідний скрупульозний аналіз всіх факторів. p> Серед загальних причин Князєв зазначає, що часта зміна нормативних положень, особливо в оподаткуванні, сприяла загальному негативному відношенню підприємців до нововведень - багато підприємств зайняли вичікувальну позицію. Тому необхідна серйозна роз'яснювальна робота з новій системі оподаткування. Важливе значення має і те, що виграш у фінансовому відношенні від спрощеної системи оподаткування не настільки високий для підприємств, як це намагаються показати окремі аналітики. Думається, що більш радикальним засобом для підприємств з невеликим числом працівників буде переведення їх на систему патентів. Природно, що потрібна серйозна робота з обгрунтуванню ціни патенту. Ясно, що ця величина залежить від багатьох факторів: регіональних особливостей, сфери діяльності підприємств, конкретного розміру підприємства, середньої прибутковості. p> Саме придбання патенту, поряд із звільненням від податку на дохід, значно спростить взаємовідносини підприємств з податковими інспекціями, звільнить їх від рутинної роботи. Придбання патентів дозволило б вийти з порочного кола, коли підприємства отримують ліцензію і не доходять до податкової інспекції. Саме патент повинен стати основним документом для численних контролюючих органів, що здійснюють нагляд за діяльністю підприємств. Незважаючи на деяке зниження надходжень до бюджету на першому етапі, в подальшому можна очікувати серйозного приросту за рахунок розширення оподатковуваної бази на основі збільшення кількості малих підприємств. p> Для малих підприємств вигода також очевидна насамперед через скорочення звітної роботи. Для податкових інспекцій різко скоротиться обсяг контрольної роботи. p> У багатьох зарубіжних країнах встановлено пільговий режим оподаткування малого бізнесу. Наприклад, в США податок на прибуток корпорацій встановлюється за схемою "листкового пирога". При максимальній ставці федерального податку 34% корпорації при доході 50 тис. дол сплачує всього лише 15%, за наступні 25 тис. дол - 25%. У Великобританії при ставці податку 33% малі підприємства сплачують податок на прибуток у розмірі 25%. Під Франції малі підприємства звільняються від податку на додану вартість. У ФРН малий бізнес звільнений від промислового податку. У Бразилії малі підприємства звільнені від ПДВ, податку на послуги, податку на фінансові операції. У Чилі встановлено спеціальний податковий режим для малих підприємств ( податок на прибуток корпорацій -...
