дображає сукупність взаємообумовлених процесів, які відбуваються в Україні, у нашому суспільстві, в економічній, політичній, соціально-психологічної, екологічної та інших сферах і дістають вплив у виникненні, функціонуванні та відмирання ряду соціальних феноменів, які отримують самостійне значення як умови дії права, життя суспільства, індивідуальної поведінки. p> Соціальна ситуація в традиціях правової науки, завжди широко використовує це поняття, відображає специфічну даність, яка склалася в суспільстві. p> По суті, в цьому ж понятті і з цією ж метою використовується законодавцем і поняття "надзвичайні екологічні ситуації" (розділ Х111 Закону України "про охорону навколишнього природного Середовища"), яке доповнюється поняттями "зони надзвичайних екологічних ситуацій", "зони екологічної катастрофи ( стаття 65) "," надзвичайний стан "(Закон України" про надзвичайний стан ")," загроза національній безпеці (розділ 111-тий Концепції національної безпеки України, затверджений Постановою Верховної Ради України від 16 січня 1997 р.) і деякими іншими.
Всі зазначені терміни використовуються для опису специфічних, надзвичайних соціальних ситуацій за допомогою різних вказівок на наслідки. Єдиного підходу до визначення цих понять, як і їх ієрархії немає. Безумовно, це викликає негативні наслідки для правотворчої і правозастосовчої практики. Наприклад, термін "надзвичайний стан" законодавцем розуміється двозначно: як ситуація, яка виникає, складається, змінюється, і як положення, що може бути введено, продовжено або скасовано, тобто режим - становище.
Розглянемо зміст і співвідношення наведених вище понять. У концепції національної безпеки України поняттям "національна безпека" визначається її стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства, держави від зовнішніх і внутрішніх загроз. А до основних об'єктів безпеки Концепція відносить громадянина (його права і свободу); суспільство (його духовні і матеріальні цінності); Держава (її конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і не доторканність кордонів). У цьому ж документі називаються загрози національній безпеці України у важливих сферах життєдіяльності (політичної, економічної, соціальної і т.д.), але не визначається це поняття. p> У Законі "Про надзвичайний стан" під загрозою безпеці громадян або конституційному ладу нашої держави розуміється обставини, що становить реальну, надзвичайну і неминучу загрозу. Придушення якої неможливе без застосування надзвичайних заходів (стаття 3). У статті 4 цього Закону перераховуються умови, за яких повинно вводитися надзвичайний стан, до них відносяться:
1) стихійні лиха, аварії та катастрофи, епідемії,
епізоотії, що створюють загрозу життю і здоров'ю населення;
2) масові порушення правопорядку, що супроводжуються насильством над громадянами, обмежують їх права і свободи;
3) блокування або захоплення окремих особливо важливих об'єктів або цінностей, загрожу...
