є безпеці громадян і порушує нормальну діяльність органів державної влади та управління, місцевого і регіонального самоврядування;
4) спроби захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу України насильницьким шляхом;
5) посягання на територіальну цілісність держави, загрозливі зміною її кордонів;
6) необхідність відновлення конституційного правопорядку і діяльності органів державної влади. p> Цей Закон взагалі не дає визначення поняття "надзвичайна ситуація", а розкриває лише поняття "надзвичайний стан" і мета його введення (стаття 1,2). p> Найкраще характеристика надзвичайних ситуацій міститься в Законі України "про охорону навколишнього природного середовища", в ньому, зонами екологічної катастрофи визначаються території, де в слідстві діяльності людини або руйнівного впливу стихійних сил природи, виникли стійкі та незворотні негативні зміни в навколишньому природному Середовища, що призвело до неможливості проживання на них населення і введення господарської діяльності (частина 2 статті 65). Зонами підвищеної екологічної небезпеки вважаються території, де в слідстві діяльності людей або руйнівного характеру стихійних сил природи в навколишньому природному середовищі на довгий годину виникли негативні зміни, які ставлять під загрозу здоров'я людей, збереження природних об'єктів і обмежують ведення господарської діяльності (частина 3, стаття 65 ) але, і цей Закон не визначає поняття "надзвичайні ситуації", а тільки вказує на їх соціальні наслідки (статті 65, 66).
Підсумовуючи сказане, можна виділити такі елементи надзвичайних ситуацій: на явность загрози (реальної, потенційної, неминучої, надзвичайної); об'єкти, що знаходяться в небезпеці (життя і здоров'я людей, їх права і свободи, матеріальні і духовні цінності суспільства, конституційний лад, суверенітет , територіальна цілісність держави, нормальна діяльність державних інститутів); наслідки (незворотні, рясні, довгі і т.д.); необхідність прийняття додаткових заходів, способів, додаток зусиль для вирішення цих ситуацій (ліквідації наслідків, пом'якшення їх наслідків і т. д. ).
Всі ці елементи, якщо їх розглядати в сукупності або окремо, в тій чи іншій мірі мають ознаки кризовості, специфічності, екстремальності. p> Дуже важливе значення має питання про класифікацію ч/з, яка може проводиться за різними критеріями: джерелом виникнення; наслідками; масштабами; ступенем гостроти; сферою прояву і т.д. У багатьох випадках ці ситуації класифікуються чинним законодавством, оскільки від цього залежать повноваження органів державної влади та місцевого самоврядування, вибір юридичних засобів, які забезпечують дію права та інших заходів. p> За джерелом виникнення надзвичайні ситуації можна розділити на зовнішні і внутрішні: міжнаціональні конфлікти, масові заворушення, стихійні біди, великі аварії, катастрофи і т.д. (Стаття 4 Закону "Про надзвичайний стан"); за масштабними - на глобальні та локальні, що вимагають для їх лі...
