жні та обслуговуючі підрозділи (секретаріат, канцелярії, експедиційні комісії).
Зміст процесу формування організаційної структури значною мірою універсально. Воно містить у собі формулювання цілей і завдань, визначення складу і місця підрозділів, їх ресурсне забезпечення, розробку регламентуючих процедур, документів, положень, що закріплюють і регулюють форми, методи, процеси, які здійснюються в організаційній системі управління. Цей процес можна організувати по трьом великим стадіях:
* формування загальної структурної схеми апарату управління;
* розробка складу основних підрозділів і зв'язків між ними;
* регламентація організаційної структури.
Між ланками і рівнями управління в державних і муніципальних органах складаються наступні види взаємин:
В· Вертикальні управлінські відносини;
В· Горизонтальні управлінські відносини;
В· Діагональні управлінські відносини.
Кожен державний орган має власну структуру, під якою розуміється сукупність його підрозділів, посад, схема розподілу між ними функцій і повноважень, покладених на орган, а також система взаємовідносин підрозділів і посад. Структура будь-якого державного органу залежить від його місця в організаційній структурі державного управління, обсягу і змісту його компетенції, ролі в управлінні суспільними процесами. Побудова структури органу здійснюється зверху вниз, або на підставі штатного розкладу. Структура кожного державного органу повинна бути пристосована для ефективного вирішення його головних специфічних управлінських завдань у взаємозв'язках з керованими об'єктами і забезпечення ефективного керівництва діяльністю власного апарату. p align="justify"> Організаційна структура була сформована на основі певних принципів і рекомендацій, які вироблені в процесі світової практики розробки і застосування програм функціональних оглядів. Усього виділяється п'ять основних видів функціональних оглядів: "чисті" огляди політики чи програм; "чисті" огляди ефективності; огляди програм та ефективності на більш високих рівнях ієрархії; проміжні функціональні та відомчі огляди; огляди на більш низьких організаційних рівнях і перебудова процесу ділової активності.
Дуже важливо швидко накопичити досвід проведення подібних функціональних оглядів в Росії і прискореними темпами перейти до виконання їх рекомендацій. Доцільно також стимулювати проведення цих оглядів на рівні окремих регіональних адміністрацій, оскільки велика частина відповідальності за надання послуг у таких ключових галузях державних витрат, як освіта, здоров'я та соціальна сфера зосереджена на нижніх рівнях публічної влади. p align="justify"> Логічна схема проведення функціонально...
