о-четверте, НАТО і ЄС випереджають ОБСЄ у військовому та економічному сприянні з питань безпеки. По-п'яте, в зоні дії ОБСЄ бракує умов для формування ефективного співтовариства безпеки. Вона охоплює демократичні і авторитарні держави і тягнеться від сучасних, багатих західноєвропейських та північноамериканських товариств до бідних, традиційних суспільств Центральної Азії. У цій зоні відсутні гомогенність, загальні цінності, взаємна емпатія і багатосторонні, інтенсивні контакти, чого вимагає співтовариство безпеки. p align="justify"> І, нарешті, останнє по порядку, але не за значенням - незважаючи на існуючий прогрес в реалізації багатьох політичних документів ОБСЄ, прийнятих як в XX, так і XXI ст., серйозну заклопотаність продовжує викликати невиконання державами- учасниками багатьох рішень Організації в усіх вимірах її діяльності, що тягне за собою відповідні наслідки. Ситуація посилюється також тим, що ОБСЄ зараз розколота на різні "ексклюзивні клуби" країн, які переслідують власні політичні цілі та інтереси. Найчастіше діалог підміняється навчально-моралізаторським підходом з боку ряду країн, а рівноправне співробітництво поступається місцем глибокої політичної натиску. p align="justify"> Це лише одні з найбільш очевидних проблем у діяльності ОБСЄ. Список можна продовжувати і далі. Але важливо те, що ігнорування цих недоліків вже викликало - і продовжує викликати - більш небезпечні політичні наслідки, такі, як тенденційний, політизований підхід, географічний перекіс і розподіл країн на "рівних" і "більш рівних". p align="justify"> Все це не випадково, так як відображає відсутність єдиного бачення державами-учасниками стоять перед Організацією задач і її призначення.
Як видається, процес реформування ОБСЄ повинен мати дві опори. Перша з них повинна грунтуватися на виробленні нової політичної порядку денного ОБСЄ, що охоплює весь регіон Організації та її військово-політичне, політико-гуманітарну (людське) та економіко-екологічне вимірювання. Рішення, прийняті в цьому напрямку на зустрічах Ради міністрів ОБСЄ в 2000-і рр.. - Важливі кроки в цьому напрямку. Другий опорою в цьому напрямку повинна служити програма всеосяжної внутрішньої реформи, що охоплює різні аспекти структури ОБСЄ та її діяльність. Здійснення реформи має йти рука об руку з виробленням нового порядку денного, з тим, щоб забезпечити безперервність усього цього процесу і зберегти його націленість на майбутнє. p align="justify"> Беручи до уваги пропозиції Росії, і ряд інших країн, очевидно, що єдиним варіантом вирішення питання про правовий статус і правоздатності ОБСЄ, відповідно до норм міжнародного права, є розробка установчого документа ОБСЄ як єдиного і цілісного документа .
Пропоную виробити і зміцнити механізм взаімоотчета в системі ОБСЄ шляхом подання державами-учасниками щорічних доповідей, супроводжуваних описом конкретних заходів щодо здійснення діяльності ОБСЄ на їх території, виниклих проблем, вжитих за...
