ою мірою повинен був відбивати радикально змінилися діяльності всіх суб'єктів формування та реалізації державної молодіжної політики в країні. p align="justify"> Однією з основних причин відхилення закону стало відсутність предмета правового регулювання. Основний Закон РФ терміна В«державна молодіжна політикаВ» не містить, але він присутній у Федеральному законі РФ В«Про державну підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднаньВ». Преамбула даного Закону говорить: В«Пріоритети державної молодіжної політики визначаються Президентом РФ відповідно до федеральними законамиВ». p align="justify"> Відсутність у Конституції РФ визначення терміна В«державна молодіжна політикаВ», відсутність Федерального закону про молодіжну політику держави породжує певні правові колізії та неоднозначне ставлення до питань молодіжної політики на всіх рівнях влади: федеральному, регіональному і муніципальному.
У статтях 71 і 72 Конституції РФ, що розмежовують предмети ведення здійснення повноважень в галузі молодіжної політики не міститься. З чого випливає, що захист прав молоді предмет спільного ведення РФ і її суб'єктів. І, отже, загальні питання молоді, її освіти, а також соціальний захист, включаючи соціальне забезпечення молоді - предмет спільного ведення РФ і її суб'єктів. p align="justify"> Особлива увага приділялася взаємодії федеральних органів виконавчої влади з питань профілактики правопорушень молодих людей, що багато в чому визначалося наростанням числа фактів протиправної поведінки в молодіжному середовищі. Основи такої взаємодії значною мірою зміцнилися в результаті прийняття Федерального закону В«Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніхВ». (24.06.1999 р. № 120-ФЗ). Статтею 17 закону зокрема, визначена компетенція органів у справах молоді та сфера діяльності установ при цих органах у питаннях профілактичної діяльності. p align="justify"> В умовах неузгодженості процесів молодіжного законотворчості на федеральному і регіональному рівнях з метою концептуального оновлення засад реалізації державної молодіжної політики з урахуванням соціально-економічних перетворень російського суспільства в 2001 р. урядовою комісією у справах молоді схвалено Концепцію державної молодіжної політики в РФ. Згідно Концепції, суб'єктами реалізації державної молодіжної політики виступають органи державної влади, органи місцевого самоврядування, роботодавці, громадські об'єднання, що здійснюють діяльність по створенню необхідних і достатніх умов для життя молоді, її освіти, виховання і розвитку. Дії федеральних органів виконавчої влади щодо окремих аспектів державної молодіжної політики нормативно закріплені щорічним прийняттям федеральних цільових програм. p align="justify"> Як було нами відзначено в першому розділі, у реалізації державної молодіжної політики на федеральному, регіональному та місцевому рівнях широко використовується програмно-цільовий підхід.
Ф...
