в 2003 році. На його підписанні президент, головуючої на той момент в ЄС Франції, Жак Ширак заявив про повернення в Ниццский договорі колишнього духу європейської згуртованості. Однак, на ділі ситуація виглядала не настільки райдужно.
Ниццский договір з'явився результатом досить складної роботи і пошуку численних компромісів. Він був покликаний вирішити дуже непросте завдання перебудови інституційного механізму, забезпечити захист досягнень інтеграції та подолання ймовірності реалізації ризиків, з якими було пов'язане подальше розширення Європейського союзу.
Новий установчий договір являв собою підсумок роботи Міжурядової конференції, скликаній, що б вирішити питання з реформування Європейського союзу не вирішені раніше і назрілі до початку нового тисячоліття.
На початку його створення припускаючи, що новий установчий договір зможе вирішити таку проблему, як: підготовка інститутів Європейського союзу і системи їх взаємодії до великомасштабного розширення.
Однак Договір містив також цілий ряд положень, що відносяться до регулювання питань юрисдикції, вносив певні і часом істотні зміни в механізм здійснення спільної зовнішньої політики і, особливо, політики безпеки, а також співробітництва поліцій і судів. Таким чином, ставши повноцінною частиною процесу поглиблення європейської інтеграції.
Творці Ніццького договору зосередили свою увагу на трьох основних проблемах, які постали перед Європейським союзом наприкінці двадцятого початку двадцять першого століть, а саме: на внутрішніх реформах ЄС; прийняття до ЄС країн Центральної та Східної Європи з наданням їм місць і голосів в інститутах ЄС, а значить - автоматичного перерозподілу місць між «старими» членами ЄС, а також формуванні спільної зовнішньої та оборонної політики Союзу.
Ниццский договір зберіг закладене Маастрихтським договором 1992 ділення базису Європейського союзу на три опори. Перша опора - це Європейські економічні співтовариства, тобто те об'єднання, яке існувало до підписання Маастрихтського договору. У даній опорі найбільшою мірою враховується рівень відповідності країн-членів рівню приведення до однаковості законодавств країн Євросоюзу і становлення наднаціонального регулювання в економічній і валютній сферах.
Другий опорою є Спільна зовнішня політика та політика безпеки і оборони. Вони стали відносно новим напрямком діяльності Європейського союзу, що розвиває досвід «європейського політичного співробітництва» і передбачають узгодження і здійснення країнами ЄС спільних зовнішньополітичних дій на основі одноголосно прийнятих рішень. Спроба ввести схожу структуру на початку інтеграційного процесу Жаном Моне, тоді, в 50-х роках, зазнала поразки. У дев'яностих ж це питання стало мати більш важливе значення, увійшовши до складу опор Європейського союзу.
Третьою опорою була позначена політика в галузі внутрішніх справ і юстиції. Ця опора почала оформлятися в другій половині 90-х років. Значення співробітництва у сфері «третьої опори» підвищується в зв'язку з поставленою в Амстердамському договорі 1999 меті перетворити Європейський союз в зону свободи, безпеки та справедливості.
Значна частина статей та додатків до Ніццького договору, що утворюють його невід'ємну складову частину, присвячені реформуванню інститутів. Тут можна виокремит...
