ення і виплата єдиних щомісячних посібників малозабезпеченим сім'ям і громадянам забезпечують адресний підхід в цілому, незважаючи на окремі проблеми, яким буде присвячена наступна глава.
2.2.2 Соціальні допомоги
Соціальні допомоги непрацездатним членам суспільства, які не мають права на пенсійне забезпечення, надаються без урахування матеріального становища. У цьому їх основна відмінність від ЕПМС. Необхідність прийняття такого законодавчого рішення продиктована загальним змістом соціальної політики нашої держави і вимогою статті 27 Конституції Киргизької Республіки: «У Киргизькій Республіці гарантується соціальне забезпечення за рахунок держави в старості, випадку хвороби і втрати працездатності, втрати годувальника».
Щомісячні соціальні допомоги призначаються органами соціального захисту таким категоріям осіб:
- дітям-інвалідам, хворим на дитячий церебральний параліч (ДЦП) і дітям, ВІЛ - інфікованим або хворим на СНІД, до 16 років,
інвалідам з дитинства 1, 2, 3 груп,
інвалідам 1, 2, 3 груп за відсутності права на пенсійне забезпечення,
престарілим громадянам при відсутності права на пенсійне забезпечення,
матерям-героїням за відсутності права на пенсійне забезпечення,
- дітям у разі втрати годувальника за відсутності права на пенсійне забезпечення.
Рис. 2.4. Частка одержувачів соціальних допомог у загальній чисельності одержувачів державних допомог в 2013 р.
Підставою, що дає право на соціальну допомогу, є непрацездатність особи внаслідок захворювання або пенсійного віку і відсутність права на пенсію відповідно до Закону Киргизької Республіки «Про державне пенсійне соціальне страхування».
Строки призначення соціальних допомог розрізняються залежно від категорії. Так, дітям-інвалідам або дітям, у разі втрати годувальника, допомоги призначаються до досягнення 16 років (що продовжують навчання - до 21 року). Престарілим громадянам та матерям - героїням посібники призначаються довічно. Решті інвалідам - ??на період інвалідності, встановленої лікарсько-трудової експертної комісією.
Питання про підвищення розмірів соціальних допомог на сьогоднішній день є одним з найактуальніших. У 2013 р. у зв'язку із збільшенням ГМД зі 370 сом. до 640 сом. розміри соціальних допомог зросли на 42% і їх середній розмір склав 655,2 сом. Однак розмір соціальних виплат все ще залишається дуже низьким і навіть несумісним ні величиною МПБ, ні з рисою крайньої бідності.
3. Основні напрямки організації ефективної системи соціального захисту населення Киргизстану
3.1 Організація соціального захисту населення на рівні держави
В даний час у республіці сформувалася певна, багаторівнева система соціального захисту, в структуру, якої входили раніше обласні, районні та міські служби (7 обласних та 59 міських і районних управлінь соціального захисту). Сьогодні відбувається подальше вдосконалення структури Міністерства. Крім того, стаціонарні соціальні послуги надаються в 15 підвідомчих Мінсоцразвітія будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів, ряд нових установ, які зас...
