ожуть бути пов'язані як з підняттям питання про належне забезпечення прав і свобод людини, так і про необхідність зміни адміністративних процедур, що викликали порушення.
Зауваження та пропозиції можуть направлятися Уповноваженим будь-якій посадовій особі чи органу влади федерального, регіонального рівня або органу місцевого самоврядування.
Вивчаючи, аналізуючи і узагальнюючи інформацію про порушення прав і свобод людини, Уповноважений має право впливати не тільки на практичну діяльність органів державної влади, місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а й брати безпосередню участь у вдосконаленні законодавства як федерального рівня, так і законодавства суб'єктів РФ.
При цьому державний правозахисник у встановлених законом випадках має право звертатися до суб'єктів права законодавчої ініціативи з відповідними пропозиціями.
Встановлено вичерпний перелік випадків, коли Уповноважений звертається до суб'єктів права законодавчої ініціативи. Такими є випадки, коли державний правозахисник вносить свої пропозиції в відповідний законодавчий (представницький) орган державної влади:
про зміну та про доповнення федерального законодавства і законодавства суб'єктів РФ;
про заповненні прогалин у федеральному законодавстві та законодавстві суб'єктів РФ. При цьому Уповноважений повинен володіти фактами, що права і свободи громадян були порушені внаслідок виконання органами державної влади, місцевого самоврядування або їх посадовими особами відповідних норм федерального законодавства і законодавства суб'єктів РФ;
чинності існуючих прогалин у федеральному законодавстві та законодавстві суб'єктів РФ. Відсутність необхідних норм, що регулюють відносини, пов'язані з правами людини в РФ, виявляється Уповноваженим в його повсякденній діяльності при вивченні та аналізі інформації, що надходить про порушення прав людини.
у разі суперечності федерального законодавства і законодавства суб'єктів РФ загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права та міжнародних договорів РФ.
Статтею 17 Конституції РФ встановлено, що в РФ визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права.
Найбільш загальною гарантією прав і свобод виступає сформульоване в Конституції РФ положення про державний захист прав і свобод, яка не виключає право громадян самостійно захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом.
Ст. 32 Федерального конституційного закону «Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації» уточнює компетенцію Уповноваженого у разі отримання або виявлення інформації про грубе або масовому порушенні конституційних прав і свобод людини. На свій розсуд в залежності від обставин справи Уповноважений має право:
підготувати на чергове засідання Державної Думи доповідь, що містить інформацію про виявлені порушення з метою здійснення парламентського контролю за дотриманням гарантованих Конституцією РФ прав і свобод людини і громадянина. Заслухавши доповідь Уповноваженого, Державна Дума РФ приймає постанову про необхідні державні заходи з відновлення та захисту конституційних прав людини;
направити до Державної Думи РФ пропозицію про створення парламентської комісії. Таке звернення Уповноваженого викликано необхідністю пров...
