ться у створенні механізму виявлення різноманітних інтересів і потреб людей та відображення їх у політичних рішеннях. Це пов'язано не тільки зі створенням багатопартійної системи, але і з відмовою від політичного насильства, готовністю до компромісів, терпимістю по відношенню до меншості, визнанням пріоритету особистості перед державою. У основі визнання пріоритету особистості лежить розуміння того, що будь-які права і повноваження, якими володіє держава, отримані ним від створили його людей. Тому й віддається пріоритет особистості та її правам, а вже потім державі та її повноважень. У демократичній державі існують області, які не підкоряються принципу більшості, які огороджують особистість від втручання в її справи з боку держави.
Однак і в сучасних високорозвинених державах проявляється прагнення окремих соціальних груп до постійного компетентному виконанню певних функцій і привілеям у зв'язку з виконанням цих функцій. Це призводить до утворення еліт та ієрархій і, отже, до панування одних і обмеження свободи і волі інших. Але оскільки в політичних системах таких держав закладені тенденції, що пом'якшують і обмежують панування і щадні свободу окремої людини, то панування еліт є обмеженим і ненасильницьким. Але і з таким станом речей не хочуть миритися сучасні демократії, тому відпрацьовують систему вдосконалення представництва інтересів і контролю за функціями виконання. Розглядаються пропозиції запровадити в політичне життя такі елементи:
співпраця в управлінні країною лідерів усіх політичних партій на основі великої коаліції;
участь в такій коаліції і меншості, з використанням меншістю права вето як додаткової гарантії захисту його інтересів;
високу ступінь самостійності складових частин держави (місцевих органів влади і управління);
пропорційність при представництві політичних інтересів усіх суспільних груп, також при призначенні на державну службу і розподілі громадських фондів.
Незважаючи на прагнення до вдосконалення, в жодній із сучасних країн демократія не реалізована в повному обсязі. Свого часу один з найвпливовіших політиків XX в. У. Черчілль говорив: ... у демократії багато недоліків, але у неї є і одна перевага, яке у тому, що до цих пір ніхто не винайшов нічого кращого .
2. Структура державного апарату
. 1 Система державної влади в Республіці Казахстан
Публічна влада матеріалізується в системі органів державної влади з основною метою - забезпечення нормальних умов для життєдіяльності всього суспільства.
Відмінність органів державної влади від інших видів влади (суспільному, родинному, партійної) складаєтьсяв тому, що держава здійснює управління всім суспільством, а не окремими його частинами (членами партій, громадських організацій, віруючими або тільки робітниками і службовцями). Державна влада має низку якісних особливостей. Серед них найважливіша полягає в тому, що державна влада - це політична влада, не збігається з владою всього суспільства. Суть її полягає в тому, що державна влада уособлює волю всього населення або його частини, зведену в закон і юридично обов'язкову для всіх членів суспільства.
Державна влада реалізується через цілеспрямований вплив державних органів та установ. І треба сказати, що чим глибше і повніше влада виражає інтереси народу, всіх верств населення, тим більше вона буде спиратися на силу свого авторитету, на добровільне свідоме підпорядкування їй.
Особливістю державної влади є також можливість державного примусу, заснованого на організованій силі, здатної придушувати протиправні дії, примусово знімати протиріччя між суспільством і індивідом, державою і громадянином і спонукати до суспільно корисної поведінки.
Заходи державного примусу встановлюються правовими нормами і застосовуються в чітких процедурних формах.
Державна влада, яка спирається тільки на насильство і примус, як правило, хитке, оскільки породжує невдоволення і протидію в суспільстві. Тому вона завжди прагне створити в суспільстві уявлення про себе як про моральну влади. Ще в Стародавній Греції і Стародавньому Римі склалися моральні ідеали, до яких повинна прагнути владу. На думку Платона, це має бути справедливе правління кращих і благородних .
Для державної влади не випадковою є особлива прихильність історичним, соціально-культурним, національним традиціям народу. У них вона черпає силу і авторитет, вкорінюється в суспільстві і стає більш стабільною і легітимною.
Легітимність державної влади - це, по-перше, освіта її відповідно до законів країни; по-друге, визнання її населенням країни, готовність їй підпорядковуватися.
