часи, в усіх країнах. Небезпека таких злочинів пов'язана з тим, що вони порушують нормальну діяльність владних і управлінських структур, підривають їх престиж, створюють у значної кількості людей уявлення про можливості вирішити питання, отримати бажане за рахунок підкупу посадових осіб.
Крім того, отримання хабара є активно діючим криміногенним фактором, тому підвищена небезпека цього явища зумовлена ??й тим, що в багатьох випадках воно поєднується з іншими небезпечними злочинами: розкраданнями, легалізацією (відмиванням) грошових коштів або майна, придбаних незаконним шляхом, та ін.
Широка поширеність, висока латентність цих злочинів у багатьох країнах світу змушують ці держави регламентувати в національному кримінальному законодавстві відповідальність за отримання хабара.
Сучасна законодавча практика країн Заходу свідчить про безперервні спроби знайти оптимальну лінію боротьби з посадовими злочинами.
Наприклад, у ряді країн встановлена ??різна ступінь караності за отримання хабара в залежності від того, чи була отримано хабар за дії законні чи незаконні. В інших країнах надається вирішальне значення тому, чи була отримано хабар до виконання обіцяних дій або після них. У зв'язку з цим особливий інтерес представляє виникла за останні роки в США та інших країнах проблема кваліфікації попереднього підкупу посадової особи без зазначення конкретних дій, які повинні бути здійснені ним з вдячності .
Нерідко виникає питання про те, як відрізняти подарунки raquo ;, повчати посадовими особами в знак розташування raquo ;, від хабарів, які є кримінальним злочином. Найбільшу увагу цій проблемі приділяється в США, де навіть не законодавчим шляхом, а часто правозастосовча практика, залежно від зростання інфляції, виробляється негласне правило, згідно з яким державний службовець може, не побоюючись переслідувань, приймати подарунки вартістю до 5 або навіть 100 дол. США. Аналогічне положення присутнє і в правозастосовчій практиці Німеччини (до 50 марок).
Говорячи отриманні хабара, слід зазначити, що в американському кримінальному законодавстві і в кримінально-правовій доктрині прийнято розрізняти чотири основні форми цього злочину:
) власне одержання хабара, що представляє собою посягання на діяльність публічної адміністрації;
) так зване комерційне одержання хабара;
) одержання хабара, пов'язане з діяльністю профспілок;
) одержання хабара в галузі спорту.
Цими видами аж ніяк не вичерпується корупція, але, з точки зору законодавця, і на федеральному, і на рівні штатів найчастіше ці чотири області представляються найбільш суттєвими і заслуговують того, щоб підкуп осіб, займають в них відповідне положення, став об'єктом кримінального переслідування. Не розглядаючи трьох останні форми отримання хабара, основну увагу приділимо злочинам, пов'язаним з посяганням на діяльність публічної адміністрації.
Найбільш докладно в американському законодавстві викладені норми, що регулюють відповідальність за отримання хабара у сфері діяльності публічної адміністрації.
Загальновживаний термін публічний службовець роз'яснюється стосовно даної категорії злочинів у п. 7 ст. 240.00 Примірного КК США: Публічний службовець - Це будь-яка посадова особа або службовець держави, включаючи законодавців і суддів, і будь-яка особа, яка бере участь у здійсненні державної функції в якості присяжного засідателя, радника або консультанта або в якому-небудь іншій якості" .
У розділі 18 Зводу законів США відповідальність за отримання хабара, скоєне посадовими особами, передбачена § 201 глави 11 Одержання хабара, нечесні доходи і зловживання своїм становищем публічними посадовими особами raquo ;. Згідно з цим законом, суб'єктами отримання хабара є не тільки ті, хто отримує хабарі, а й ті, хто їх дає. Під тими, хто отримує хабарі, в контексті глави 11 розуміються три категорії посадових осіб:
а) публічні посадові особи, до яких відносяться члени Конгресу, члени постійних комісій, службовці, наймані працівники або особи, що діють від імені США, департаментів, представництв, органів виконавчої влади в силу офіційних функцій або на підставі повноважень, а також присяжні;
б) особи, обрані для виконання обов'язків публічної особи, відібрані в якості кандидатів чи призначені, якщо вони повідомлені офіційно про майбутній відборі або призначенні;
в) спеціальні урядові службовці, в число яких входять чиновники або службовці федеральних законодавчого і виконавчого органів, будь-якого незалежного органу США, які працюють за винагороду чи без неї не менше 130 днів у році.
Відповідальності за д...
