ередбачені ст. 12.8 і 12.26 КоАП РФ, належить враховувати, що вони не можуть бути віднесені до малозначних, а винні у їх вчиненні особи - звільнені від адміністративної відповідальності, оскільки управління водієм, що знаходиться в стані сп'яніння, транспортним засобом, що є джерелом підвищеної небезпеки, істотно порушує охоронювані суспільні правовідносини незалежно від ролі правопорушника, розміру шкоди, настання наслідків і їхньої ваги
. Загальні заснованийия звільнення від адміністративної відповідальності базуються на аналізі та облік характеру правопорушення і особи правопорушника; приватні - на аналізі та облік обставин, що характеризують постпротівоправное поведінка особи.
. Умовами звільнення від адміністративної відповідальності виступають: наявність складу адміністративного правопорушення; доцільність застосування до особи, яка вчинила його, чи не адміністративних покарань, а інших заходів впливу (дисциплінарного чи виховного); прийняття рішення щодо звільнення від адміністративної відповідальності органом (посадовою особою), уповноваженим вирішувати справу про дане правопорушення.
Наслідками звільнення від адміністративної відповідальності є:
передача відповідним суб'єктам матеріалів про адміністративне правопорушення для вжиття заходів виховного впливу або дисциплінарної відповідальності. Про ці заходи суб'єкти, яким були направлені матеріали, зобов'язані повідомити органам (посадовим особам), їх направили;
оголошення усного зауваження, яке не тягне за собою правових наслідків у вигляді повторності.
. У деяких випадках звільнення від адміністративної відповідальності має дискреційний характер, тобто передбачає можливість вибору того чи іншого варіанту поведінки на розсуд суб'єкта адміністративної юрисдикції, уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення. Зокрема, до них відносяться: можливість звільнення від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю діяння; можливість звільнення від адміністративної відповідальності неповнолітніх у віці від 16 до 18 років з прийняттям до них заходів впливу, передбачених федеральним законодавством про захист прав неповнолітніх.
Інші ж підстави звільнення носять імперативний характер, що виключає можливість вибору. Такими виступають звільнення від адміністративної відповідальності у зв'язку з передачею матеріалів про правопорушення для вирішення питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності військовослужбовців, громадян, призваних на військові збори, і осіб, які мають спеціальні звання, а також звільнення від адміністративної відповідальності у випадках, передбачених Особливою частиною КоАП РФ.
. Явно випадає з запропонованої систематизації звільнення від адміністративної відповідальності власників (власників) транспортних засобів, якщо в ході розгляду скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення, винесене відповідно до ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будуть підтверджені містяться в ній дані про те, що в момент фіксації адміністративного правопорушення транспортний засіб знаходився у володінні чи в користуванні іншої особи, або до даного моменту вибуло з його володіння внаслідок протиправних дій інших осіб (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ). У даному випадку відсутні всі зазначені раніше умови звільнення від відповідальності (наявність складу адміністративного правопорушення в діях винного, доцільність застосування інших заходів впливу, вирішення питання про звільнення суб'єктом, уповноваженим розглядати справу). Вважаємо, що тут законодавець помилково застосував термін звільнення від адміністративної відповідальності raquo ;, оскільки стосовно аналізованої нормі слід говорити про наявність обставини, що виключає провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 24.5, - відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, залученого до адміністративної відповідальності.
. Звільнення від адміністративної відповідальності підлягає процесуального оформлення у вигляді постанови про припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення (ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ).
В якості загального висновку можна сказати, що звільнення від адміністративної відповідальності - досить складний і неоднорідний правовий інститут, що потребує осмисленні як у теоретичному, так і в практичному (правозастосовної) плані. Воно виступає як альтернативна адміністративному покаранню міра впливу, застосовується суддею, органом (посадовою особою), уповноваженим розглядати справу про адміністративне правопорушення за наявності ознак малозначність або інших факторів, що характеризують особу винного. Альтернативною така міра впливу називається тут тільки в тому сенсі, що можливість її застосування (незастосування)...
