заходів регулювання зовнішньої торгівлі товарами у відношенні держав, що не входять до митного союзу, в рамках переданих Комісією митного союзу повноважень представляються в Секретаріат Комісії митного союзу уповноваженим органом державної влади, який визначений кожною з держав-членів митного союзу для взаємодії з Комітетом з питань регулювання зовнішньої торгівлі. Пропозиція по заходам регулювання зовнішньої торгівлі супроводжується довідковими матеріалами, що містять обґрунтування необхідності прийняття рішення Комісії митного союзу.
Для розгляду питання про зміну ставок ввізних мит Комісією митного союзу з боку Російської Федерації необхідно прийняття позитивного рішення Урядової комісії з економічного розвитку та інтеграції. Для розгляду питання на даній комісії суб'єкту господарювання необхідно направити п?? едложенія з обгрунтовують матеріалами в підкомісію з митно-тарифного і нетарифного регулювання, захисних заходів у зовнішній торгівлі Урядової комісії з економічного розвитку та інтеграції. Все вірно, при розробці кодексу вдалося створити реальну законодавчу базу, що забезпечує однаковість підходу до питань порядку митного декларування в державах - членах Митного союзу. Якщо в якихось інших питаннях ряд проблем ми ще можемо регулювати на рівні національних законодавств, то в частині митного декларування, на мій погляд, це неприпустимо. Тут хочу особливу увагу звернути на статтю 191 ТК ТЗ, яка визначає порядок зміни і доповнення відомостей, заявлених в митній декларації. До недавніх пір в Росії у митної служби та бізнесу виникали проблеми через відсутність в Митному кодексі РФ норми, що дозволяє вносити зміни до декларації на товари після випуску. У статті 191 союзного кодексу така норма існує, але так як це питання носить технологічний характер, порядок внесення змін до декларацію на товари визначений рішенням КТС від 20.05.2010 №255. Вважаю, що експерти зуміли врегулювати дану проблему максимально чітко і детально.
3.2 Можливі шляхи удосконалення правової бази митної процедури реімпорту
Практика застосування нового митного законодавства виявила значну кількість проблемних питань. Частина з них пов'язана з неврегульованістю окремих питань, відсутністю необхідних нормативно-правових документів, що стосуються застосування перспективних технологій митного оформлення товарів і транспортних засобів. Пов'язано з тим, що використовувані митними органами програмні засоби повинні забезпечувати реалізацію положень союзного кодексу, рішень Комісії Митного союзу і угод. Для митниць необхідно підвищити відповідальність, забезпечити особистий контроль з питань митного оформлення та митного контролю товарів та транспортних засобів в умовах дії Митного кодексу Митного союзу, а також як митним органам, так і учасникам ЗЕД необхідно далі освоювати нові норми і правила, щоб забезпечити впевнене, грамотне та ефективне їх використання у процесі митного оформлення і митного контролю.
Так само необхідно приділити увагу на управління ризиками у сфері застосування митних процедур в Митному союзі. Визначення ризиків в митній службі полягає в тому, що ризик - це можливі порушення митного законодавства в процесі митного контролю при випуску товарів (а також податкового, валютного чи інших видів законодавства у сфері митної справи). При цьому, несприятливі наслідки при митних руських це - випуск партії товарів при наявності порушень законодавства (при цьому збиток наноситься інтересам держави) або необгрунтована затримка товарів (у цьому випадку втрати несуть підприємці). Тоді загальний збиток від несприятливих результатів, буде являти собою суму втрат підприємців і держави, може бути виражений у грошовій формі. Так, втрати держави складаються з недонадходжень митних платежів у федеральний бюджет з причини недостовірного декларування товарів, необгрунтованого повернення ПДВ учасникам зовнішньоекономічної діяльності, втрат вітчизняних виробників при заниженні цін на імпортні товари. Втрати імпортерів і експортерів складаються з витрат внаслідок псування товарів і збільшення терміну їх реалізації.
Управління ризиком сфері застосування митних процедур на митній території Митного Союзу це систематична робота по розробці та практичній реалізації заходів щодо запобігання та мінімізації ризиків, оцінки ефективності їх застосування, а також контролю за застосуванням митних процедур та митних операцій, передбачає безперервне оновлення, аналіз і перегляд наявної у митних органів інформації. Митні служби Росії, Білорусії і Казахстану з метою організації інформаційної взаємодії для підтвердження фактичного вивезення товарів через зовнішній кордон Митного союзу розглянули програму проведення внутрішньодержавних процедур, необхідних для підписання проекту Договору про Об'єднану колегії митних служб держав-членів Митного союзу і проекту Угоди про особливості застосування Митн...
