аконодавство, незважаючи на те що вже минуло півтора року з моменту введення в дію нового Митного кодексу РФ. учасники зовнішньоторговельної діяльності не поспішають скористатися перевагами, які їм надав новий Митний кодекс. Зокрема, це стосується спрощення технології оформлення товарів.
Як і раніше гостро стоїть проблема, пов'язана з тим, що не врегульовані в законодавчому плані питання застосування заборон та обмежень неекономічного характеру при переміщенні товарів. Митним кодексом наказано тільки, що обмеження ці повинні застосовуватися, а конкретно в яких випадках і в якій формі це віднесено до дії інших законів. Але біда в тому, що в цих законах конкретних застережень про порядок застосування обмежень в різних випадках не є.
Дуже злободенне зараз питання застосування сертифікатів відповідності та сертифікатів безпеки. У законі «Про технічне регулювання», наприклад, лише у відношенні одного випадку внесено визначеність. У ньому записано, що при відмові на користь держави власникові товару не потрібно пред'являти ці сертифікати, але за іншими випадками фактично нічого немає. У європейських країнах у ряді випадків підписується угода між митницею та зацікавленої компанією, як правило, великої. За цією угодою компанія в рамках закону отримує певні послаблення і, зі свого боку, зобов'язується дотримуватися законодавства, гарантує надання додаткової звітності та ведення обліку по влаштовує митницю формі.
За російським законодавством митниця не може встановлювати для фірми певну систему обліку. Хоча нам дуже б хотілося мати таке право для економічних митних процедур, особливо, пов'язаних з переробкою товарів. Багато організацій зараз налагодили зв'язки з нашими сусідами і возять туди товари з Європи через російську територію. Вони укладають два контракти купівлі-продажу одна з європейським постачальником товару, а другий з покупцем цього товару в сусідній державі. Найзручніший для такого бізнесу митна процедура реекспорт. Але деякі підприємці просто не знають, як це зробити. Тому вони ввезений на територію Росії товар випускають для внутрішнього споживання і при цьому сплачують ввізне мито, ПДВ, в ряді випадків акциз, а потім вивозять свій товар в режимі експорту. Податок на додану вартість вони таким чином собі повертають, але мито залишається у держави. Для підприємця це накладно. Є ще причина, по якій фірми не використовують процедуру реекспорту, погано поставлена ??логістика. Для мінімізації витрат поставки треба здійснювати таким чином, щоб товар якомога менше перебував на території Росії.
Рідко в такому бізнесі товари поміщають і під процедуру митного складу з використанням так званої консигнації (ввезення товарів на зберігання з подальшим продажем). А це насправді дуже зручно. Процедура митного складу передбачає зберігання товару протягом трьох років без сплати мит і податків і незастосування до нього заборон та обмежень економічного характеру. За цей час можна знайти покупця як усередині країни, так і за кордоном. І навіть можна повернути товар назад постачальнику. Допускається перепродаж товару на самому складі (це нове положення в Митному кодексі, запозичене із зарубіжного досвіду), причому неодноразова і з різних товарних партій. Всі права та обов'язки по сплаті мит та податків при перепродажі на складі переходять до нового власника. При цьому мита та податки сплачуються тільки в тому випадку, якщо товар випускається для внутрішнього споживання. У кодексі прописано, що повернути назад в реімпорті (відповідно без сплати мит і податків) товари, раніше експортовані або тимчасово вивезені, можна протягом трьох років з моменту їх вивозу з Росії. Але є сфери співробітництва, наприклад, військово-технічна, де зв'язки з іноземними державами здійснюються на довгостроковій основі, що перевищує трирічний термін. Коли приходить час їх повертати, виясняеттся, що без сплати мит і податків зробити це можна, так як вони не входять в дуже вузький перелік товарів (обладнання для будівництва, промислового виробництва та геологорозвідування), для яких термін дії режиму реімпорту можна продовжувати. А вироби і матеріали, що поставляються в рамках військово-технічного співробітництва, як правило, дуже дорогі. Звичайно, ми йдемо назустріч зацікавленим організаціям, бо іншого виходу у нас просто немає. Необхідно якомога швидше розширити перелік товарів, щодо яких можна продовжувати терміни реімпорту.
Дуже багато виникає питань через неточності формулювань закону про застосування щодо транспортних засобів (використовуються для обслуговування товарних потоків) режимів тимчасового ввезення та тимчасового вивезення. Немає чітко прописаних умов їх повного звільнення від мита та податків.
Відповідно до Рішення Міждержради ЄврАзЕС на рівні глав держав від 27.11.2009 №15 пропозиції, що стосуються введення, застосування, зміни або припинення дії ...
