ідтримки, основні компоненти і зв'язки якої представлені на рис. 2.3:
Малюнок 2.3 - Структура цільової програми підтримки малого підприємництва
Модель визначає склад розділів програми, вимоги до їх змісту і форми подання. Основні вимоги стосуються:
- чіткості визначення проблем малого бізнесу, їх структурування та ранжирування за значимістю;
- обгрунтування вибору стратегії підтримки малого бізнесу, виходячи з оцінки можливостей зміни умов для підприємництва та очікуваної корисності цих змін;
- обґрунтування складу заходів підтримки, планування термінів їх реалізації, оцінки очікуваних результатів їх виконання, координації зв'язків між ними;
- планування ресурсного забезпечення програми та обгрунтування його реалістичності;
- прогнозування очікуваних результатів програми, чіткості та обгрунтованості їх оцінок;
- розподілу відповідальності за реалізацію програми та її частин, побудови механізмів контролю, аналізу ходу робіт за програмою, а також прийняття рішень щодо коригування програми у випадках необхідності.
Вже нині цільові програми забезпечують активний вплив на всю підприємницьке середовище за допомогою цільових установок і взаємопов'язаного використання різних економічних, правових та інших механізмів. Це дозволяє органам державного управління зосередити зусилля на досягненні пріоритетних цілей господарського і соціального розвитку регіону та сформувати в рамках його господарського комплексу адекватну сучасній економіці систему інститутів ринку, підприємництва та державного регулювання. Цей метод дозволяє досягти максимальної ефективності залучених ресурсів, гнучко враховувати специфіку перехідних процесів і одночасно - господарські та соціальні особливості, а також потенційні джерела розвитку окремих типів регіонів Росії. Одним із секторів економіки регіонів, регулювання якого протягом більш ніж десяти років реформ здійснюється на основі комплексних цільових програм, є мале підприємництво.
Федеральні програми розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва - це нормативні правові акти Уряду РФ, в яких визначаються переліки заходів, спрямованих на досягнення цілей державної політики в галузі розвитку малого та середнього підприємництва, у тому числі окремих категорій суб'єктів малого та середнього підприємництва, і здійснюваних в РФ, із зазначенням обсягу і джерел їх фінансування, результативності діяльності федеральних органів виконавчої влади, відповідальних за реалізацію зазначених заходів. Так з 2005 року на федеральному рівні реалізується система заходів щодо підтримки малого та середнього підприємництва, яку прийнято називати федеральною програмою фінансової підтримки малого та середнього підприємництва. Суть системи заходів - надання на конкурсній основі бюджетам суб'єктів РФ субсидій з федерального бюджету на реалізацію регіональних програм розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва.
Наприклад, в 2012 році на надання субсидій бюджетам суб'єктів РФ для реалізації програм державної підтримки СПМ було виділено 19 млрд руб. [40]. Ще по 20000000000 планується виділити в 2013 і 2014 рр.
Малюнок 2.4 - Обсяги виділених на програми підтримки малого та середнього підприємництва коштів федерального бюджету РФ за 2005- 2014 рр., Млн руб.
Основними одержувачами федеральних субсидій в минулі роки з'явилися великі суб'єкти РФ, такі як Москва, Республіка Татарстан, Пензенська область, Ставропольський край, Нижегородська область, Санкт-Петербург і т.д. Регіональні програми підтримки малого бізнесу, незважаючи на наявність серйозних фінансових, організаційних і правових проблем, реалізуються в даний час майже у всіх суб'єктах РФ і розробляються на досить тривалу перспективу. Є підстави вважати, що найближчим часом ці програми збережуть та посилять свої позиції в економічній політиці регіонів по відношенню до малого бізнесу.
Регіональна цільова програма підтримки малого підприємництва повинна являти собою різнобічно мотивований і чітко целеориентированная комплекс соціально-економічних, організаційно-господарських, виробничих, інформаційних та інших заходів, взаємопов'язаних за ресурсному забезпеченню, за виконавцями і термінами, що забезпечує ефективне використання потенціалу малого підприємництва в вирішенні проблем соціально-економічного розвитку суб'єкта РФ [1 lt; # justify gt; Найменування ПрограммиДолгосрочная цільова програма «Розвиток та підтримка суб'єктів малого і середнього підприємництва в Новосибірському районі на 2012-2016 рр.» (далі - Програма) Найменування, дата і номер правового акта про розробку ПрограммиРешеніем Ради депутатів Новосибірського району Новосибірської облас...
