обсягу наданих поручительств припадає на торгівлю (44,3%), далі йде виробництво (22,9%), сільське господарство (17,6%) і т.д.
Із загального числа поданих заявок на отримання кредиту під поручительство Фонду мікрофінансування за 2012 р схвалення отримали 77,9%, це досить високий показник, що говорить про довіру банків до даного Фонду.
Рисунок 2.1 - Динаміка розподілу заявок на отримання позики під поручительство Фонду мікрофінансування в Новосибірській області за 2012 г,%
Якщо розглядати схвалені заявки по місяцях, то динаміка за 2012 р виглядає так
Малюнок 2.2 - Відсоток схвалених заявок на отримання позики під поручительство Фонду мікрофінансування в Новосибірській області за 2012 г,%
Таким чином, початківці підприємці та вже діючі СМП отримують можливість для росту і розвитку.
2.2 Цільові програми як інструмент управління розвитком малого підприємництва
Основним інструментом реалізації державної політики служать федеральні, регіональні, галузеві (міжгалузеві) і муніципальні програми розвитку та підтримки малого підприємництва [17, с. 8- 11].
Реалізацію державної політики у сфері підтримки малого підприємництва здійснюється Міністерством РФ з антимонопольної політики і підтримки підприємництва в особі Департаменту підтримки малого підприємництва. Фінансове забезпечення реалізації заходів з розвитку малого підприємництва здійснює Федеральний фонд підтримки малого підприємництва.
Під програмно-цільовий діяльністю (управлінням) розуміється система підлягають здійсненню заходів, дій, проведення яких покликане забезпечити досягнення єдиної, заздалегідь поставленої мети. Програма в найзагальнішому сенсі слова означає сукупність намічених, що підлягають послідовному виконанню дій, операцій, процедур, пов'язаних спільністю розв'язуваної проблеми, а також інформації про ці дії. Синтез понять «програма» і «мета» утворює категорії «програмно-цільова діяльність,« програмно-цільові методи »,« програмно-цільове управління »,« цільові програми ». Поєднання термінів «програмність» і «цілеспрямованість» дозволяє виділити коло програмних дій, що володіють спрямованістю, в сукупність цілеорієнтованих заходів. Такі заходи утворюють цілеспрямований програмно-цільовий комплекс, в якому мета діяльності виходить на перший план, стає, з одного боку, головним орієнтиром, а з іншого - сполучною ланкою всієї системи дій [13, с. 3].
Програмно-цільове управління представляє систему намічуваних, що підлягають здійсненню заходів (дій), проведення яких покликане забезпечити досягнення єдиної, заздалегідь поставленої мети, в т.ч. підтримки розвитку СМП. Певна подібним чином програмно-цільова діяльність має найрізноманітніші форми, що отримали назву «програмно-цільове планування», «програмно-цільове управління», «соціально-економічне програмування». Всі форми, види діяльності, що охоплюють планування, прогнозування, організацію, координацію на програмно-цільовий основі, використовують загальну методологію, звану програмно-цільовим підходом, або програмно-цільовим методом [13, с. 3 - 4].
Цільова програма підтримки розвитку МП за своєю сутністю є адресним документом, в якому збалансовані використовувані ресурси за виконавцями і термінами завершення. Таким чином, в цільовій програмі інтегрується повний комплекс соціальних, економічних, організаційно-господарських, виробничо-технічних та інших заходів, спрямованих на вирішення завдання підтримки розвитку МП.
Цільова програма в загальному випадку повинна включати наступні розділи:
- опис проблеми, на розв'язання якої спрямована цільова програма;
- соціально-економічне становище та основні напрямки розвитку регіону, що обгрунтовують необхідність здійснення даної програми;
- цілі, завдання, терміни та етапи реалізації програми, а також цільові індикатори та показники, що характеризують досягнення її результатів;
- система програмних заходів;
- ресурсне забезпечення програми;
- оцінка соціально-економічної та екологічної ефективності програми;
- організація управління програмної та контроль ходу її реалізації.
Щоб розроблювальні цільові програми підтримки розвитку малого підприємництва стали дієвим інструментом управління і виконували основне своє призначення - засоби інтеграції дій різних суб'єктів для вирішення проблем малого підприємництва - необхідно забезпечити більш високу їх цілеспрямованість, адресність, скоординованість і контрольованість.
Існує базова модель програми п...
