ustify"> Як оцінити рівень успішності або, навпаки, невдачі політики Саркозі? Принесли чи реформи бажані результати? Якщо брати за критерій формальні показники (наприклад, макроекономічні), то відповідь буде негативною.
Жодна з заявлених у програмі Союзу за народний рух (СНД) і президента завдань не вирішена. Свого часу Ф. Фійон говорив, що його місія виявиться успішною, якщо до кінця президентського мандата держборг знизиться до 60% ВВП, безробіття не перевищуватиме 5%, а економічне зростання стане стійким, порядку 3% на рік. Замість цього за підсумками 2009 р держборг перевищив 80% ВВП, дефіцит бюджету піднявся майже до 8%, безробіття впритул наблизилася до позначки в 10%, а економічний спад склав 2,2%. Н. Саркозі явно не вдалося стати президентом купівельної спроможності raquo ;. Чи не втілився в реальність і теза про розриві з французькою соціальною моделлю. Список розбіжностей з початковими планами можна було б продовжити.
Позитивні підсумки
Звичайно є вагоме виправдання - світова криза, яка завадив реформам. Але посилання на те, що становище в інших країнах Європи і в США ще гірше, невідь втішають рядового француза. Про це красномовно говорять дані опитувань громадської думки. За різними вимірами, майже 70% опитаних оцінюють підсумки перебування при владі Н. Саркозі скоріше як негативні raquo ;, в той час як швидше позитивну оцінку дали всього 20% респондентів. Це гірше аналогічних показників попередників нинішнього президента. Насторожує і те, що навіть серед прихильників неоголлістов майже третина незадоволена підсумками правління Саркозі.
Однак для об'єктивної оцінки політики Саркозі слід сказати і про його досягнення. Розглянемо їх:
Під керівництвом президента розгорнута безпрецедентна в історії сучасної Франції програма реформ - числом більше 50(!). Не менш вражає і їх змістовна сторона. Команді Саркозі вдалося провести в життя багато перетворення, які відкладалися, насамперед з політичних причин, протягом десятиліть (реформи спеціальних пенсійних режимів, репрезентативності профспілок, університетів, політичних інститутів і т.д.).
Слід зазначити, що за півтора року соціальних реформ був пророблений великий шлях у справі модернізації французького соціальної держави, який був немислимий ще кілька років тому. Здавалося, що неоголлісти були вже близькі до заповітної мети - доданню нової якості французької соціальної моделі, її пристосуванню до умов сучасного фінансового капіталізму.
Слід зазначити, що нинішній президент, незважаючи на імідж неоліберала, завжди розумів важливість розвитку соціального діалогу у Франції. Регулярними стали тристоронні зустрічі на вищому рівні (так звані соціальні саміти) між профспілками, підприємцями та державою. Цьому сприяла реформа соціального діалогу та показності профспілок .
До безперечних успіхів президента слід віднести і зовнішньополітичну діяльність. Французької дипломатії вдалося повернути країні роль неформального лідера Європи, ідейного натхненника євроінтеграції. Глава Французької республіки став політичною зіркою світового масштабу під час фінансової кризи. Пропозиції Франції з реформування системи світових фінансів, створенню справедливого капіталізму знайшли позитивний відгук у світової громадськості.
Нарешті, слід визнати, що президент і його команда показали себе здатними антикризовими менеджерами.
Взагалі, глибину нинішніх змін у Франції за масштабами можна порівняти хіба що з голлістського реформами 1958 або з міттерановскім соціалістичним експериментом початку 1980-х років. У країні в останні три роки дійсно був запущений процес глибокої модернізації. З цим важко посперечатися.
Логічно запитати: чому це вдалося нинішньому президенту? Як відповідь можна вказати на кілька обставин.
По-перше, нинішній владі не довелося починати перетворення з чистого аркуша. Значна частина чорновий роботи була уже виконана попередниками, зокрема урядами Раффарена і де Вільпена (наприклад, великі реформи 2003-2004 рр. - пенсійного та медичного страхування).
Повністю виправдала себе тактика проведення реформ всіх відразу по всьому фронту raquo ;. Це дозволило створити критичну масу перетворень і розпорошити опір опозиції. Пощастило керівництву країни і в тому, що воно встигло запустити основний пакет реформ до кризи - інтуїція не підвела.
Саркозі проявив себе спритним і тонким політиком, який поєднує незвичайне завзятість і волю в досягненні мети з гнучкістю і вмінням знаходити компроміси. Дуже вдалим виявилося і поєднання політичного холерика Н. Саркозі з розумно-помірним Ф. Фійоном, близьким за поглядами до так званих соціальних голлистами. По...
