инципи здійснення та державного регулювання електронної економічної діяльності), групи актів (наприклад, виходячи з двохсегментній підходу, окремих актів в сферах економічних і неекономічних відносин, що формуються в інформаційному середовищі в електронній формі) і (або) відповідної зміни актів чинного законодавства, в першу чергу - банківського і цивільного. Слід зазначити, що з прийняттям Федерального закону від 10 січня 2002 року № 1-ФЗ «Про електронний цифровий підпис», Федерального закону від 27 червня 2011 № 161-ФЗ «Про національну платіжну систему» ??та інших російський законодавець фактично вже вступив на цей шлях, однак, як вважається, досить безсистемно і за відсутності чітких, науково розроблених принципів, механізмів та остаточних цілей такого регулювання.
Таким чином, спочатку норми, що закріплюють елементи правової основи здійснення господарюючими суб'єктами електронної економічної діяльності та ефективного механізму державного регулювання (у тому числі для цілей оподаткування) такої економічної діяльності, будуть системно розміщені в різних актах, а згодом на основі правозастосовчої практики на певній стадії аналізу ефективності правового впливу пропонованих правових заходів можуть бути кодифіковані.
Представляється, що ефективне встановлення пропонованих правових заходів в результаті їх прийняття усуне в Російській Федерації прогалини законодавчого та податкового регулювання в сфері електронної економічної діяльності та сфері суспільних відносин, що формуються в мережі Інтернет в галузі електронної економічної діяльності.
Таким чином, для реалізації зазначених завдань визнано необхідним внесення до чинного законодавства наступних змін і доповнень:
I. Офіційне поширення правового режиму державного регулювання економічних відносин і економічної (підприємницької) діяльності, встановленого нормами російського законодавства (і в першу чергу - цивільного законодавства), на економічні відносини, що формуються в інформаційному середовищі глобальної комп'ютерної мережі Інтернет.
Так, зокрема, в цьому випадку частина 3 пункту 1 статті 2 ГК РФ повинна бути викладена в такій редакції: «Цивільне законодавство регулює відносини між особами, які здійснюють підприємницьку діяльність, у тому числі підприємницьку діяльність, здійснювану в електронній формі з використанням глобальних комп'ютерних мереж або за їх участю, виходячи з того, що підприємницької є самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майна, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими у цьому якості у встановленому законом порядку ».
У свою чергу, наприклад, пункт 1 статті 23 ГК РФ необхідно викласти в такій трактуванні: «Гражда?? нин має право займатися підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи, у тому числі підприємницької діяльністю, здійснюваною в електронній формі з використанням глобальних комп'ютерних мереж, з моменту державної реєстрації як індивідуального підприємця »
II.Прінятіе спеціального комплексного нормативного акта в даній сфері - Федерального закону «Про електронний економічної діяльності», покликаного стати основою системи нормативних актів у сфері регулювання електронного сегмента національної економіки. У даному акті повинні бути:
- закріплені поняття і види електронної економічної діяльності;
- дозволені виявлені нами термінологічні проблеми в даній сфері;
- визначені завдання, цілі та основні принципи державного регулювання електронної економічної діяльності;
- встановлені, у розвиток конституційних положень, державні гарантії здійснення в Російській Федерації електронної економічної діяльності як одного з видів не забороненої підприємницької та іншої економічної діяльності.
При цьому основним принципом концепції державного регулювання та оподаткування суб'єктів електронної економічної діяльності в частині забезпечення прав і законних інтересів учасників електронної економічної діяльності та споживачів товарів (робіт, послуг), що реалізуються в процесі її здійснення (тобто всіх учасників економічних відносин, що формуються в процесі електронної економічної діяльності), повинен стати принцип легальності підлягає державному захисту інтересу. Злочинна і інша неправомірна електронна економічна діяльність, природно, буде заборонена і повинна припинятися з використанням відповідних правових та організаційних інструментів. Тому на практиці реалізація зазначеного принципу означає, що учасники неправомірних електронних економічних відносин, у випадках, коли про таку протиправності здійснюваних відносин їм було відомо (або повинно було бути відомо), при порушенні їх прав в ході (або внаслідок) зді...
