уації уряд збільшує обсяги запозичень на внутрішньому ринку. Обсяг перебувають в обігу державних короткострокових облігацій і державних довгострокових облігацій, номінованих в білоруських рублях, збільшився за січень-березень 2004 р. на 19,2% до 740,4 млрд. рублів за номіналом. При цьому збільшення обсягів емісії державних боргових паперів відбувається при профіциті бюджету (за січень-березень він склав 118 млрд. рублів, або 1,2% від ВВП) і зростанні чистих іноземних активів Нацбанку і Уряду. Виходячи з того, що профіцит бюджету - явище тимчасове (за планом у нас у 2004 р. повинен бути дефіцит в розмірі 1,5% від ВВП), збільшення обсягів емісії боргових паперів особливої вЂ‹вЂ‹шкоди економіці країни нанести не могло. p> На підставі останніх даних величина державного боргу Білорусі впритул наблизилася до 4 трлн.рублей. У структурі державного боргу видно тенденції скорочення зовнішнього держборгу при поступовому зростанні боргу внутрішнього, за рахунок якого і забезпечується приріст сукупної заборгованості. Цікаво, що держава не соромиться здійснюватиме додаткові запозичення понад потреб рефінансування існуючого боргу при профіциті бюджету, який за підсумками січня-вересня 2004 року з склав 176 млрд. рублів, або 0,5% до ВВП. Якщо в першому півріччі приріст внутрішнього боргу забезпечувався за рахунок розміщення ДКО, то в третьому кварталі недоразмещеніе цінних паперів було компенсовано видачею гарантій уряду за кредитами, що залучаються сільськогосподарським сектором країни. Так, якщо на 01.07.2004 в структурі внутрішнього боргу заборгованість, гарантована урядом, становила 13% (323,7 млрд.руб), то до 01.10.2004 її частка збільшилася до 22% (583,3 млрд.руб).
Рис.2. Динаміка державний боргу за ряд років
В В В В В В
Примітка: [21]
Основним зовнішнім джерелом фінансування державних потреб є пов'язані кредити, що надаються за схемами експортного фінансування білоруським підприємствам під гарантії Уряду. Однак у січні-вересні 2004 року фактичне надходження коштів за цією лінії досить незначно. У 2004 році білоруський уряд несподівано щедро стало роздавати свої гарантії іноземним кредиторам. Таким чином, за 2004 очікувати різкого збільшення зовнішнього боргу не можна. У попередні декілька років основними одержувачами іноземних кредитів під гарантії уряду були організації, що займаються поставками сільгосптехніки в республіку. Проте вже в 2003 році було очевидно, що ера комбайнів у сфері зовнішніх запозичень закінчується. Таким чином, показники кредитної безпеки РБ мають значний запас міцності і далекі від критичних, що свідчить про потенційні можливості виконання раніше прийнятих боргових зобов'язань та отримання нових кредитів. Ця обставина визнається міжнародними експертами.
ВИСНОВОК
На основі наведеної вище інформації можна зробити наступний висновок: бюджетна політика як цілеспрямована діяльність держави за визначенням основних завдань і кількісних параметрів формування доходів і витрат бюджету, управління державним боргом є одним з основних інструментів економічної політики держави. p> Бюджетний дефіцит відіграє ключову роль у механізмі розвитку інфляційних процесів, руйнують економіку країни, а також його провідну роль у системі показників економічної безпеки країни. Політика в області фінансування бюджетного дефіциту повинна грунтуватися на використанні внутрішніх джерел, що передбачає скорочення кредитування дефіциту республіканського бюджету Національним Банком, підвищення ефективності ринку ДЦП та вдосконалення механізму управління внутрішнім боргом.
Головною ж метою вдосконалення бюджетної політики держави має бути посилення її стимулюючої функції для переходу економіки країни в постіндустріальну стадію розвитку на початку третього тисячоліття. Критерій дефіциту бюджету, за суті, виконує роль регулятора з негативним зворотним зв'язком, а тому повинен відігравати провідну роль у системі показників економічної безпеки Республіки Білорусь в постіндустріальну стадію розвитку на початку третього тисячоліття. Однак хочу зазначити, що в теж час, сам по собі дефіцит бюджету може не бути чимось надзвичайно негативним для розвитку економіки і динаміки життєвого рівня населення. Навіть найбільш економічно розвинені країни, як правило, постійно мають дефіцитний бюджет від 10 до 30%. Все залежить від причин його виникнення і напрямів витрат державних грошових засобів. Якщо фінансові кошти, які складають перевищення витрат над доходами, спрямовуються на розвиток економіки, використовуються для розвитку пріоритетних галузей, тобто використовуються ефективно, то в майбутньому зростання виробництва і прибутку в них з лишком відшкодуют...
