тних джерел, що особливо важливо для Росії в умовах її жорстких бюджетних обмежень;
в”Ђ спираються на компетенцію і контроль банківських фахівців, що різко обмежує потреба в адміністративно-управлінському персоналі при реалізації таких програм і забезпечує залучення в реалізацію програм більшого числа підприємців;
в”Ђ державний статус гарантії дозволяє банкам знижувати відсотки по видаваних ними підприємцям кредитами, так як ризик банку при цьому знижується і гарантовані державою позики пов'язують менше власного капіталу банку;
в”Ђ знижується відповідальність сторін шляхом поділу ризику між позичальником, банком і гарантом;
в”Ђ гарантійні продукти, що надаються державою, в залежності від попиту можна пристосовувати до різних фінансових продуктів, в тому числі до фінансової оренди (лізингу) або до інвестицій власного капіталу/9 /.
Чинне в Нині у Росії нормативно-правове забезпечення кредитних гарантій як на федеральному, так і на регіональному рівнях передбачає, що державна гарантія може видаватися тільки, якщо зобов'язання одержувача кредиту (принципала) забезпечується також запорукою його ліквідних активів, причому вартість пропонованих в якості застави активів повинна дорівнювати сумі гарантованого зобов'язання принципала. Державні гарантії, як федерального рівня, так і суб'єкта РФ видається вищим органом виконавчої влади в особі її фінансового органу. Фінансовий орган підписує договір про гарантії (поруці) з кредитором, після чого йому належать всі права та обов'язки гаранта. Гарант в особі фінансового органу виконує обов'язок проведення фінансової перевірки принципала, а також перевірки активів, які пропонується використовувати в якості застави.
Таким чином, існуюча в Росії в даний час система надання гарантій спочатку спрямована на надання підтримки тим господарюючим суб'єктам, які можуть надати достатню заставне забезпечення і для більшості суб'єктів малого підприємництва є недоступною.
З метою створення в Росії дієвої системи надання державних гарантій, націленої на реальне полегшення доступу суб'єктів малого підприємництва до фінансових ресурсів на федеральному рівні необхідно зробити наступний ряд рішучих заходів:
1. Задачу створення в країні загальнодержавної системи гарантій по кредитах малому бізнесу визнати першочерговим завданням політики держави в питанні забезпечення доступу суб'єктів малого підприємництва до фінансових ресурсів, відбивши дану позицію в тексті і в системі заходів В«Федеральної програми державної підтримки малого підприємництва в Російській Федерації на 2006-2008 роки В»;
2. Уряду РФ прийняти рішення про створення спеціалізованої державної організації з філіальною мережею в суб'єктах РФ - Фонду кредитних гарантій РФ, який буде надавати адресну допомогу у формі державних гарантій тільки діючим суб'єктам малого підприємництва з якісними бізнес-планами розвитку, але не мають необхідного заставного забезпечення під банківський кредит, і виділити на це необхідні бюджетні кошти. p> 3. Уряду РФ визначитися з вибором організаційно-правової форми Фонду кредитних гарантій РФ. Оптимальною формою могло б стати спеціальне акціонерне товариство.
4. Центральному Банку РФ забезпечити:
в”Ђ сприяння комерційним банкам у зміні методів їх роботи з суб'єктами малого підприємництва і в становленні їх кваліфікованими партнерами Фонду кредитних гарантій РФ;
в”Ђ створення системи переобліку середньострокових кредитів, забезпечених державних гарантій.
5. Уряду РФ провести консультації з організаціями-донорами та міжнародними фінансовими інститутами на предмет отримання від них необхідних знань і досвіду;
6. Уряду РФ необхідно домогтися внесення змін і доповнень в існуюче законодавство, що регулює надання кредитних державних гарантій і в першу чергу:
в”Ђ розробити та внести до Державну Думу РФ проект федерального закону В«Про внесення змін та доповнень до Бюджетного кодексу РФ В», передбачивши в ньому;
в”Ђ розробити та внести до Державну Думу РФ проект федерального закону В«Про внесення змін і доповнень до Цивільного кодексу РФ В», передбачивши в ньому;
7. Уряду РФ в умовах жорстких бюджетних обмежень організувати побудова системи державних гарантій поетапно, передбачивши в якості першого етапу створення в рамках Федеральної програми державної підтримки малого підприємництва в Російській Федерації на 2006-2008 роки створення філій Фонду кредитних гарантій РФ в ряді пілотних регіонів, відібравши їх на конкурсній основі, одним з головних критеріїв відбору яких можуть бути реальні кроки суб'єктів РФ щодо створення ними своїх регіональних фондів кредитних гарантій/13 /.
Висновок
Малий бізнес фактично є основою стабільності суспільства, і його підтримка потребує прийнятті дієвих заходів. Держава віддає звіт в тому, що малому бізнесу необхідні ...
