- відкритий і рівний доступ до мереж загального користування. Завданням органів регулювання є забезпечення такого вільного доступу для потенційних учасників ринку. Процедури ліцензування, що визначають бар'єри для входу на відповідні ринки, також повинні бути відкритими і недискримінаційними;
В· в подальшій перспективі за умови стабілізації економіки Росії представляється можливої вЂ‹вЂ‹більш глибока реструктуризація потенційно конкурентних сфер галузей-природних монополій з ліквідацією існуючих холдингових компаній і утворенням кількох конкуруючих виробників. p> В· повинен бути реконструйований механізм корпоративно-акціонерного управління компаніями, працюючими системі природних монополій. В даний час федеральне уряд володіє контрольними пакетами акцій, але найчастіше його роль як власника є номінальною, і адміністрація здійснює управління підприємствами без обліків інтересів власника. У ринкових економіках власники акцій або їх представники, рада директорів мають вирішальний вплив на вироблення стратегії розвитку підприємства. Такий механізм дозволяє регулюючим органам брати участь у процесі прийняття рішень через визначення дозволеного рівня цін (або норми прибутку на вкладений капітал). Низький рівень корпоративно-акціонерного управління зменшує можливість органів регулювання впливати на поведінку підприємств. p> Ефективне корпоративно-акціонерне управління передбачає, що власники підприємств володіють великою зацікавленістю в орієнтації управління компанії на максимізацію прибутковості і величини акціонерного капіталу при існуючих умовах регулювання. Звичайно, приватизація надає певний вплив на корпоративно-акціонерне управління. Однак як після повної приватизації, так і до її проведення корпоративно акціонерне управління може стати більш ефективним лише за умови залучення стратегічних інвесторів за допомогою продажу або передачі великих пакетів акцій тим особам чи організаціям, які будуть зацікавлені в жорсткому контролі за роботою менеджерів. p> Використання позикового капіталу також може призвести до зростання ефективності корпоративно-акціонерного управління, так як кредитори будуть зацікавлені в фінансове оздоровлення підприємства:
В· інвестиційний процес необхідно привести у відповідність до вимог ринкової економіки. Майже у всіх галузях природних монополій фінансування інвестицій провадиться переважно за рахунок зростання тарифів. В даний час галузеві інвестиційні та стабілізаційні фонди не є ефективним засобом фінансування інвестицій і часто використовуються нераціонально. Тарифне фінансування інвестицій має бути різко скорочено, і компанії повинні стимулюватися або навіть примушувати до використання позикового і акціонерного капіталу;
В· Повинно бути припинено перехресне субсидування пільгових користувачів за рахунок підприємств, що застосовується у всіх галузях природних монополій. Субсидії, які будуть визнані необхідними (наприклад, для малозабезпечених верств населення), повинні надав...
