сені істотні зміни.
Досить значною віхою у розвитку законодавства про зайнятість населення слід вважати федеральний закон РФ В«Про внесення змін до окремі законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з удосконаленням розмежування повноважень В»від 27.12.2005 р. № 199-ФЗ.
Внесені їм суттєві зміни зводяться до чіткого розмежування функцій федерального органу виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у сприянні зайнятості населення та до значного розширення повноважень суб'єктів Російської Федерації та їх органів у цій сфері. Це означало передачу значного числа повноважень федерального центру органам державної влади в регіонах.
У числі переданих повноважень слід виділити контроль державних гарантій у сфері зайнятості населення, прийому на роботу інвалідів у межах встановленої квоти та їх реєстрація в якості безробітних, реєстрація безробітних громадян та сприяння їм у пошуку підходящої роботи, включаючи певні державні послуги щодо сприяння у пошуку підходящої роботи, організація професійної переорієнтації безробітних, соціальних виплат та ряд інших. Даним законодавчим актом встановлено порядок фінансування переданих на регіональний рівень повноважень допомогою субвенцій з федерального бюджету, визначаються виходячи з чисельності населення.
Органи місцевого самоврядування отримали право брати участь у фінансуванні громадських робіт для громадян, які відчувають труднощі в пошуку роботи, а також тимчасової зайнятості неповнолітніх громадян у віці від 14 до 18 років.
Характеризуючи законодавчу базу політики зайнятості, необхідно підкреслити особливу роль інших законодавчих актів, що стосуються зайнятості населення, зокрема, федерального закону В«Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації В»від 14.06.1995 р. № 180-ФЗ, передбачає підтримку малого підприємництва в рамках федеральних регіональних, галузевих програм. Останні включають заходи з залучення в підприємницьку діяльність соціально незахищених верств населення і спрямовані на зростання зайнятості. Разом з тим для великомасштабного рішення проблем зайнятості у чинному в даний час законодавстві відсутні акти з регулювання трудової міграції.
Аналізуючи принципи організації та напрямки державного впливу на зайнятість в перехідний період, можна сказати що в умовах високого рівня безробіття і необхідності виплати допомог великому числу безробітних не були реалізовані страхові принципи функціонування Державного фонду зайнятості, оскільки розподіл коштів серед безробітних здійснювалося незалежно від зроблених ними відрахувань. Посібники з безробіття визначалися залежно від обсягу ресурсів цього фонду, кошти якого використовувалися переважно в рамках пасивної політики, в т.ч. і на інші види матеріальної підтримки безробітним - оплату житла, комунальних послуг, допомоги на транспорт, а також виплати, пов'язані з передчасним виходом на пенсію безробітних.
У рамках активної політики найбільш з...
