начними були наступні види витрат:
- інвестиційна допомога органів служби зайнятості з підтримання життєво важливих підприємств та пільгові кредити малим підприємствам;
- фінансова допомога великим підприємствам державної форми власності з метою збереження робочих місць, а також підприємствам соціальної сфери;
- навчання та перенавчання безробітних відповідно до тенденцій попиту;
- організація громадських робіт.
Головним інструментом реалізації політики у сфері зайнятості були в 90-ті роки федеральні програми щодо сприяння зайнятості, спрямовані на подолання безробіття в умовах дефіциту робочих місць і підтримки на певному рівні зайнятості.
Зрештою, основними цілями впливу держави на становище з зайнятістю було:
- розширення доступу незайнятих громадян до активних програмам сприяння зайнятості;
- здійснення превентивних заходів щодо попередження вивільнення працівників і пом'якшення наслідків масових звільнень;
- подальший розвиток, підвищення якості та продуктивності системи професійного навчання, зростання конкурентоспроможності та мобільності робочої сили.
Досить перспективним напрямком сприяння зайнятості слід вважати діяльність держави щодо підтримки і прискоренню розвитку малого підприємництва, зростання на його основі зайнятості в країні. Незважаючи на зростаючі масштаби державної фінансової підтримки малого підприємництва - у 2005 р. в обсязі 1,5 млрд.руб., в 2007 р. 3 млрд.руб., а при реалізації програми розвитку малого та середнього бізнесу на 2005-2008 рр.. Мінекономрозвитку Росії - 17 млрд.руб. Росія відстає за рівнем розвитку малого підприємництва від країн з розвиненою ринковою економікою. При частці зайнятості в цьому секторі працездатного населення на рівні 17-19% його частка в ВВП становить 10-12% порівняно з 50-60% в інших країнах. Оцінюючи результативність держави в сфері зайнятості, необхідно підкреслити наступні моменти: державний вплив дозволило домогтися істотного скорочення безробіття і провести широкий комплекс заходів щодо реалізації активної політики.
Разом з тим, необхідно відзначити основні негативні аспекти державної політики, що з'явилися у відсутності довгострокової концепції політики держави на ринку праці в змінених макроекономічних умовах, в хронічній кризі державного фінансування в особі такого інституту як Державний фонд зайнятості. Очевидна недостатня ефективність реалізованих державною службою зайнятості програм і відсутність їх інтеграції з програмами соціально-економічного розвитку.
Нерівномірні процеси формування ринкових відносин з урахуванням сформованої в країні системи розподілу суспільної праці та територіального розміщення продуктивних сил знайшли своє вираження в непропорційному розміщенні працездатного населення по території та диференціації в рівні і масштаби безробіття. У 17 суб'єктах Російської Федерації рівень безробіття перевищував загальноросійський в 2 і більше рази....
